O termo burocracia, na linguagem comum, assumiu diversos
contornos e significados; e, na maioria das vezes, é referenciado
como algo pejorativo. Nesse sentido, a burocracia tende a ser
relacionada à ineficiência, atrasos, confusão, autoritarismo, privilégio, dentre outras expressões de significado negativo. Na
gestão pública, Max Weber constatou que o emperramento da
máquina administrativa se caracterizava nos seguintes problemas, EXCETO: