Quando a Administração pública atua executando atos materiais, como a edificação de um muro, realização da poda de árvores
ou, direta ou indiretamente, promovendo o recolhimento do lixo, pratica
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Quando um determinado administrador público edita um ato administrativo, mas este só começa a produzir efeitos após ratificação
ou homologação por outra autoridade, está-se diante de ato administrativo
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