O governante de um pequeno país, preocupado com as finanças
públicas, decide pesquisar uma nova espécie de orçamento para
adotá-la em sua administração. Ele entende que a espécie de
orçamento ideal é aquela que justifica anualmente cada uma das
despesas, enfatizando as necessidades do momento.
Sendo assim, a espécie de orçamento adequada às necessidades
desse país é o