A Política Nacional de Atenção Básica (PNAB) é resultado da experiência acumulada por
conjunto de atores envolvidos historicamente com o desenvolvimento e a consolidação do Sistema
Único de Saúde (SUS), como movimentos sociais, usuários, trabalhadores e gestores das três
esferas de governo. No Brasil, a Atenção Básica é desenvolvida com o mais alto grau de
descentralização e capilaridade, ocorrendo no local mais próximo da vida das pessoas. Ela deve ser
o contato preferencial dos usuários, a principal porta de entrada e centro de comunicação com toda
a Rede de Atenção à Saúde. Nessa direção, a Política Nacional de Atenção Básica (PNAB) deve
estar embasada: