A participação social, no Brasil, institucionaliza-se na
esteira do processo de democratização do país, incluindo-se no arcabouço jurídico-legal do Estado e interferindo
nas estruturas de representação da sociedade. Essa
inclusão diz respeito diretamente ao processo constituinte e à Constituição Federal de 1988, já que estes
representaram a intenção de ampliação e execução dos
direitos sociais. Na década de 1990, os conselhos, mecanismos de controle social, são implementados a partir da
promulgação das diferentes leis complementares, como
o ECA (1990), a Lei Orgânica da Saúde (1990) e a Loas
(1993), entre outras. Os conselhos são espaços compostos por sociedade civil e poder público de caráter