O ciclo de políticas públicas possui diversas fases ou
etapas. A delimitação espacial e temporal entre elas
não é exata, de tal forma que, por vezes, elas podem
se sobrepor ou coincidir. Uma das etapas essenciais ao
processo decisório, de extrema complexidade, que possui variadas teorias para explicar seu arranjo e que está
sujeita à influência da opinião pública é: