Um prefeito de um pequeno município paulista com larga experiência na área privada, mas recém-chegado no
setor público, se deparou com uma situação de calamidade social e econômica local e que exigia uma ação de
excepcional interesse público para reverter esse quadro.
Nesse sentido, propôs ao seu Secretário de Gestão a
contratação, por tempo determinado, de professores visitantes, com ampla experiência executiva, e especialistas
em empreendedorismo e criação de novos negócios. O
Secretário de Gestão gostou da ideia do prefeito, mas,
por precaução, consultou o setor jurídico que indicou,
com base na Constituição Federal de 1988: