A política pública setorizada, das diferentes gestões
públicas, tem trazido como consequência a desarticulação, a
fragmentação e a sobreposição de ações, além de expor as
famílias, os indivíduos e os grupos atendidos pelas políticas a
um paralelismo de intervenções e, muitas vezes, à duplicidade
de cadastros e procedimentos para acesso aos serviços. Uma
estratégia de superação dessa fragmentação, através de uma
gestão pública democrática, é a: