Na visão pessimista de Robert K. Merton, a burocracia não
é tão eficiente como salienta Max Weber, mas apresenta uma
série de distorções que prejudicam o seu funcionamento,
levando-a à ineficiência. Ao formular o modelo burocrático de
organização, Weber não levou em consideração uma possível
flexibilidade da burocracia para atender a duas circunstâncias
críticas. Marque a opção que consta uma dessas circunstâncias.