Questões de Administração Pública - Administração Pública burocrática para Concurso

No sentido popular ou leigo, a burocracia pública é quase um sinônimo de lentidão, carimbos, excesso de autoridade, ou seja, algo que tende a “não funcionar direito”. Entretanto, no seu sentido técnico e acadêmico, a burocracia pública tem como sinônimo:

A Administração Pública é conhecida pelo alto nível de burocratização de seus processos, sendo por vezes questionada, em termos de sua eficiência. A Teoria da Burocracia, assentada nos estudos do Sociólogo alemão Max Weber, propõe que a organização deve ser regida por normas e regulamentos estabelecidos previamente, fato este que, por pressuposto, contribuiria conferindo previsibilidade em termos de seu funcionamento. Nesse sentido, àquilo que escapa aos pressupostos burocráticos se dá o nome de disfunção. A partir deste enfoque, indique a alternativa que NÃO CORRESPONDE a uma disfunção da Burocracia.

O modelo burocrático de Administração pública, normalmente criticado por sua rigidez, representou um significativo avanço em relação ao anterior modelo patrimonialista, representado, entre outros aspectos, por

Considerando a teria da burocracia na administração, pode-se afirmar que os estudos de Robert K. Merton definem como disfunções da burocracia:

No que se refere aos Atos Administrativos, na administração pública, existe a distinção entre propriedade e administração. Em relação à propriedade, deve-se considerar o seguinte:

No que tange às Reformas da Administração Pública, mais especificamente aos modelos de gestão e suas características, marque V (verdadeiro) e F (falso), o que se afirma a seguir e assinale a alternativa CORRETA:

( ) Administração patrimonialista marcou a Colônia, o Império e a República Velha, período em que predominavam as práticas patrimonialistas, sendo a renda dos donos do poder derivada do patrimônio do Estado.

( ) Já a Administração burocrática, com a chegada de Vargas ao poder, havendo então, um impulso de racionalização, especialização e profissionalização da gestão pública.

( ) A Administração Pública adotou o modelo gerencial focado no controle e nos resultados, implementando-o oficialmente a partir do Plano Diretor de Reforma do Aparelho do Estado em 1995.

( ) Os modelos de gestão não podem ser compreendidos como uma cronologia evolutiva, pois traços do modelo patrimonialista nunca desapareceram da gestão pública.

( ) A criação dos ministérios da Educação e Saúde Pública; e Trabalho, Indústria e Comércio, bem como a criação da OAB, e regulamento de profissões foram alguns dos atos do governo durante a reforma da década de 1930.

A sequência correta de cima para baixo é:

Sobre os modelos de administração pública, assinale V para as alternativas verdadeiras e F para as falsas:

I – O modelo patrimonialista separa o público do privado, reduz a corrupção e o nepotismo, e tenta tornar o estado mais eficiente. Há uma desconfiança excessiva em relação aos servidores, por isso, o modelo promove um controle rígido dos processos, da seleção de servidores, contratações de serviços e produtos, inclusive das atividades de atendimento ao público

II – O modelo burocrático tem como bases a utilização de ferramentas de gestão provenientes da administração privada e pensamentos neoliberais que defendem o estado mínimo e o preceito de que o mercado e a economia possuem regras próprias

III – No modelo gerencial o administrador não diferencia o patrimônio particular do estatal, o clientelismo é muito comum, prevalecendo o interesse dos particulares e a troca de favores

A sequência correta de cima para baixo é:

Relacione as características listadas a seguir com os tipos de administrações públicas à que se referem, sendo: administração pública patrimonialista (PP) administração pública burocrática (PB) administração pública gerencial (PG) 
( ) Foco na mensuração de resultados. ( ) Confusão entre público e privado. ( ) Forte hierarquização. ( ) Parcerias com entidades da sociedade civil. ( ) Regulamentos exaustivos e impessoalidade. ( ) O nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA.

Para Caravantes (2005) o senso comum considera burocracia como excesso de formalismo e de papelório, sendo que esta ideia advém da ocorrência de consequências imprevista do modelo burocrático ideal defendido por Weber. Essa abordagem clássica descrita por Weber apresenta como características administrativas:

A administração burocrática clássica, baseada nos princípios de administração do exército prussiano, foi implantada no Brasil, em 1936, com a reforma administrativa promovida por Maurício Nabuco e Luis Simões Lopes. Com base no enunciado, leia as afirmações abaixo e marque a opção CORRETA sobre a administração burocrática.

Um gestor público que adota práticas de gestão autorreferidas, com foco na gestão de processos e com racionalidade absoluta, emprega princípios típicos da administração pública

É comum nos depararmos, na literatura, com a descrição de três modelos de Administração Pública: patrimonialista, burocrático e gerencial. A respeito desses três modelos, informe se é verdadeiro (V) ou falso (F) o que se afirma a seguir e assinale a alternativa com a sequência correta.

(   ) A administração patrimonialista era o modelo de administração própria das monarquias absolutas, em que o patrimônio do rei se confundia com o patrimônio público. O Estado era considerado propriedade do rei.

(   ) A administração pública burocrática, associada ao tipo ideal de dominação racional-legal de Max Weber, busca separar o que é público do privado, estabelecer o comportamento esperado pelo servidor público ou administrador público na forma de regulamentos exaustivos, enfatizar a impessoalidade, seja na forma de acesso ao serviço público, seja na progressão na carreira e torna o conhecimento das regras um recurso de poder.

(   ) A administração pública burocrática compreende a criação de novas figuras institucionais para a realização de serviços que não configuram atividades exclusivas do Estado, como PPP  (parcerias público-privadas) e Organizações Sociais e OSCIPs (Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público) que podem  estabelecer parcerias com o poder público.

(   ) A administração pública gerencial compreende estrutura de poder menos centralizadas e hierárquicas, permitindo maior rapidez e economia na prestação de serviços e a participação dos usuários.

(   ) A administração pública gerencial compreende sistemas de gestão e controle centrados em resultados e não mais em procedimentos.

São disfunções da Burocracia, exceto:

São características da Administração Pública Burocrática, exceto:

Cohen, March e Olsen, na década de 1970, exploraram o garbage can model, ou, literalmente, o “modelo da lata de lixo”. Os problemas, as soluções e as preferências dos diversos indivíduos estão misturados, envolvendo disputas, conflitos e lutas por espaço e atenção dos detentores de poder.
O “modelo da lata de lixo” representa

Assinale a alternativa que apresenta uma característica da Administração Pública Burocrática.

Assinale a alternativa correspondente a uma prática que corrobora para a disfunção da burocracia, mas que pode ser evitada mediante processos de gerenciamento eficientes nos órgãos da administração pública.

As exigências da nova ordem econômica mundial, o crescimento das demandas por serviços públicos, a expansão das funções sociais do Estado e a necessidade de demonstrar a eficiência da administração, levou a adoção de um novo modelo teórico de administração pública no Brasil. Esse novo modelo busca introduzir a cultura e técnicas gerenciais modernas, regra geral, oriundas da iniciativa privada, sucedendo os modelos adotados anteriormente, intitulados de: