O modelo atual que caracteriza a gestão pública no Brasil é ...
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Gabarito comentado
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Alternativa correta: E - errado
A questão aborda as abordagens clássica, burocrática e sistêmica da administração pública, relacionando-as às reformas administrativas no Brasil após 1930.
Vamos entender o contexto:
As reformas administrativas no Brasil, especialmente a partir de 1930, podem ser analisadas sob diferentes modelos teóricos de administração pública:
1. Abordagem Clássica:
- Baseada nos princípios de administração científica de Taylor e na teoria clássica de Fayol.
- Enfatiza a eficiência, a estrutura organizacional bem definida e a hierarquia rígida.
2. Abordagem Burocrática:
- Desenvolvida por Max Weber, destaca-se pela formalidade, regras e procedimentos padronizados, e uma clara divisão de trabalho.
- Visa a racionalidade e a impessoalidade na administração pública.
3. Abordagem Sistêmica:
- Enfatiza a administração pública como um sistema aberto, interagindo com o ambiente externo.
- Foca na integração e na interdependência das diversas partes da organização.
Agora, vamos analisar a afirmação dada na questão:
A questão afirma que "o modelo atual que caracteriza a gestão pública no Brasil é patrimonialista, pois o Estado possui direitos de propriedade sobre os bens que administra."
A afirmação está incorreta porque o modelo patrimonialista se refere a uma das formas históricas de administração pública, caracterizada pela confusão entre o público e o privado, onde os recursos e bens do Estado são tratados como pertencentes aos governantes. Esse modelo é típico dos períodos pré-reforma administrativa, anteriores a 1930.
Após 1930, especialmente com a Reforma Burocrática de 1936 e a Reforma Gerencial de 1995, o Brasil buscou adotar modelos mais eficientes e transparentes, afastando-se do patrimonialismo. O modelo atual é predominantemente influenciado pela abordagem burocrática e, mais recentemente, pela abordagem gerencial, que visa a eficiência, a accountability e a orientação para resultados.
Portanto, afirmar que o modelo atual é patrimonialista é um erro, pois o Brasil vem implementando reformas que buscam justamente afastar-se desse modelo, adotando práticas mais modernas e eficientes na administração pública.
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Comentários
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A res publica não é diferenciada da res principis. Em consequência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.
A administração pública burocrática surgiu como uma forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. Os princípios orientadores da administração burocrática são a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional legal.
A administração pública gerencial está apoiada na administração burocrática, da qual conserva, embora flexibilizando, alguns dos seus princípios fundamentais. A principal diferença está na forma de controle, que deixa de ser a priori, e passar a concentrar-se nos resultados (modelo atual)
Questão erradaaaaaaaaa
A reforma administrativa no Brasil corresponde a três momentos: patrimonial burocrática e gerencial...
A patrimonial envolveu o período que vai desde a colonização até o período Vargas, ela teve por característica um forte dominação do poder por parte do soberano, marcada pela presença forte de favoritivismo em que a coisa pública não era diferenciada da coisa privada, os cargos eram assumidos em trocas de favores, envolve uma manipulação da máquina pública em prol de próprios interesses...
A reforma burocrática surge com as melhores da intenções de reverter esse quadro, o intenção era eliminar o excesso de corrupção, nepotismo essa reforma parte do pressuposto de que o comportamento das pessoas nas organizações é previsível e deve ser conduzido por regras formais, na verdade o modelo patrimonial foi herdado de um condição histórica a primeira reforma administrativa de fato foi a burocrática... Seu legado não foi totalmente abolido pela reforma gerencial, sendo que ela apresentou um novo agir e impulssinou mudanças voltadas para o combate a corrupção e o nepotismos, a reforma burocrática introduz um caráter racional legal das normas e dos regulamentos, caráter formal das comunicações, divisão do trabalho, rotinas e procedimentos padronizados, competência técnica e meritocracia, especialização da administração, profissionalização dos participantes, completa previsibilidade de funcionamento, o reforma burocrática é ligada ao momento histórico-político de Vargas, precisamente a criação do DASP em 1936. Foi a partir da reforma burocrática que surge o concurso público, pouco tempo após sua criação nota-se as disfunções desse modelo, os próximos anos seguintes foram marcados por várias tentativas de se implantar um novo modelo...
NO BRASIL ADOTA-SE , ATUALMENTE, O MODELO GERENCIAL .
RESUMO SIMPLES PARA AJUDAR !
MODELO PATRIMONIALISTA :
aparelho do estado é uma extensão do poder SOBERANO
MODELO BUROCRÁTICO :
ideia weberianas , normas , leis , procedimentos , racionalidade .
MODELO GERENCIAL :
Veio com a reforma da gestão pública !
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