Acerca do controle na Administração Pública Brasileira, ide...

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Q959382 Direito Administrativo

Acerca do controle na Administração Pública Brasileira, identifica-se 2 tipos de controle: interno e externo. O controle interno é o exercido por cada poder, sobre os atos praticados por si mesmo, enquanto o controle externo é aquele realizado por um poder sobre os atos praticados por outro poder.


É finalidade do sistema de controle interno:

Alternativas

Gabarito comentado

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Seguem os comentários sobre cada opção:

a) Errado:

Na verdade, a hipótese aqui referida é de controle externo, porquanto efetivado pelas Cortes de Contas sobre atos da Administração Pública, a teor do art. 71, II, da CRFB:

"Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual compete:

(...)

II - julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da administração direta e indireta, incluídas as fundações e sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público;"

b) Errado:

De novo, o caso aqui é de competência do Tribunal de Contas da União, exercendo controle externo, na forma do art. 71, V, da CRFB:

"Art. 71 (...)
V - fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a União participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo;"

c) Errado:

Outra vez, trata-se de controle externo, a teor do art. 71, VIII, da CRFB:

"Art. 71 (...)
VIII - aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanções previstas em lei, que estabelecerá, entre outras cominações, multa proporcional ao dano causado ao erário;"

d) Certo:

Realmente, aqui se cuida de espécie de controle interno, o que se pode verificar da norma do art. 74, I, da CRFB:

"Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:

I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execução dos programas de governo e dos orçamentos da União;"

e) Errado:

Por fim, volta-se aqui a mencionar caso de controle externo, com esteio no art. 71, I, da CRFB:

"Art. 71 (...)
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da República, mediante parecer prévio que deverá ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento;"


Gabarito do professor: D

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CF/88

Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão, de forma integrada, sistema de CONTROLE INTERNO com a finalidade de:


I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execução dos programas de governo e dos orçamentos da União;


II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à eficácia e eficiência, da gestão orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos e entidades da administração federal, bem como da aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado;


III - exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da União;


IV - apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional.


CF.88

 

Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual compete:

a)  II - julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da administração direta e indireta, incluídas as fundações e sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público;

b)  V - fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a União participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo;

c) VIII - aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanções previstas em lei, que estabelecerá, entre outras cominações, multa proporcional ao dano causado ao erário;

e)  I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da República, mediante parecer prévio que deverá ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento;

Correta, D

Complementando:

Espécies de Controle

1. quanto à extensão do controle:

CONTROLE INTERNO: é todo aquele realizado pela entidade ou órgão responsável pela atividade controlada, no âmbito da própria administração:

– exercido de forma integrada entre os Poderes;

– responsabilidade solidária dos responsáveis pelo controle interno, quando deixarem de dar ciência ao TCU de qualquer irregularidade ou ilegalidade.

CONTROLE EXTERNO: ocorre quando o órgão fiscalizador se situa em Administração DIVERSA daquela de onde a conduta administrativa se originou:

– controle do Judiciário sobre os atos do Executivo em ações judiciais;

– sustação de ato normativo do Poder Executivo pelo Legislativo.

CONTROLE EXTERNO POPULAR: As contas dos Municípios ficarão, durante 60 dias, anualmente, à disposição de qualquer contribuinte, para exame e apreciação, o qual poderá questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.

Dentro do MESMO poder = Controle INTERNO ainda que descentralizado.

Poderes DIFERENTE = Controle EXTERNO ainda que descentralizado.

Ano: 2013 Banca: CESPE 

O controle interno da administração pública se caracteriza pela fiscalização que ela exerce sobre os atos e atividades de seus órgãos e das entidades descentralizadas vinculadas a ela( CERTA).

a) Julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiro, bens e valores públicos da Administração direta e indireta.

Errado: CF 88, Art. 71, Inciso II. Trata-se de Controle Externo e a questão pede especificamente Controle Interno.

b) Fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a União participe.

Errado: CF 88, Art. 71, Inciso V. Trata-se de... idem a alternativa a).

c) Em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidades de contas, aplicar aos responsáveis as sanções previstas em lei.

Errado: CF 88, Art. 74, Parágrafo 1º § 1º Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela darão ciência ao Tribunal de Contas da União, sob pena de responsabilidade solidária.

d) Avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual.

Correta: CF 88, Art. 74, Inciso I. Literalidade da lei.

e) Apreciar as contas prestadas anualmente pelo presidente da república.

Errado: Errado: CF 88, Art. 71, Inciso I. Trata-se de... idem a alternativa a).

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