Assinale a palavra que, no texto, NÃO tenha valor adverbial.

os advérbios só podem fazer referência a adjetivos, a verbos ou a outros advérbios.
Na letra A, "mais" se refere ao substantivo "espaço".

Alguém saberia explicar o valor adverbial de "penal" (linha 91) da letra C?? Obrigada.

Quando se coordenam dois ou mais advérbios terminados em MENTE, pode-se usar esse sufixo (mente) apenas no último advérbio ou em todos.
Exemplo linha 91: "...sob pena de serem responsabilizadas PENAL e administrativamente."
No exemplo, PENAL não é substantivo e sim a forma reduzida do advérbio penalmente, o qual está na sua forma irregular.

Não entendi o valor adverbial de "só"... Alguém ajuda?

Augusto, caso a frase apareça a palavra só, substitua pela palavra somente, então, configura um caso de advérbio