Ao realizar uma auditoria em um contrato de manutenção de um...

Ao realizar uma auditoria em um contrato de manutenção de um hospital, verificou-se que nos últimos quatro anos, das despesas autorizadas, apenas uma parte foi empenhada e uma parte, ainda menor, liquidada, conforme o gráfico abaixo. 
A opção que explica, na sua totalidade, as condições sinalizadas nesse cenário é a deficiência no(a)