Uma efetiva transferência por outorga ou delegação de suas ...
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Gabarito comentado
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Gabarito: Alternativa A
A alternativa correta é a Alternativa A - "Ocorre quando o Estado promove a descentralização administrativa".
Vamos entender melhor esse conceito e por que essa alternativa está correta.
Descentralização Administrativa
Esse conceito refere-se à transferência de competência do Estado para outras entidades que não pertencem à administração direta, mas que integram a administração pública. Isso pode ocorrer de duas maneiras principais:
- Descentralização por outorga: Quando uma entidade política, como a União, Estados, ou Municípios, cria uma nova entidade, como autarquias, fundações públicas, empresas públicas ou sociedades de economia mista, transferindo a essa nova entidade uma parcela de suas competências.
- Descentralização por delegação: Quando o Estado transfere a execução de serviços públicos a particulares, por meio de contratos de concessão, permissão ou autorização, mantendo, no entanto, a titularidade e o controle do serviço delegado.
Na descentralização administrativa, há a existência de duas pessoas jurídicas distintas: o Estado e a entidade que recebeu a delegação ou outorga. Portanto, a gestão e a execução de determinadas atividades passam a ser de responsabilidade dessa nova entidade, que possui autonomia, ainda que sob supervisão do Estado.
Por que as outras alternativas estão incorretas?
Alternativa B: "Estabelece a centralização administrativa com uma via de acesso para o trabalho ao cidadão."
Esta alternativa está incorreta porque a centralização administrativa significa exatamente o contrário da descentralização. Na centralização, todas as decisões e execuções de tarefas estão concentradas em um único ente, sem a transferência de competência para outras entidades.
Alternativa C: "Ocorre quando a administração apresenta princípios inadiáveis e intransferíveis."
Esta alternativa está incorreta porque não aborda o conceito de descentralização. Princípios inadiáveis e intransferíveis não têm relação direta com a transferência de competências entre entidades jurídicas diferentes.
Alternativa D: "Estabelece uma transferência entre os poderes no qual o executivo deve exercer uma centralização sobre os demais poderes para o controle da administração pública."
Esta alternativa está incorreta porque descreve uma ideia de centralização dentro do poder executivo, não de descentralização administrativa. Além disso, a transferência de competências entre poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário) não se encaixa no conceito de descentralização administrativa.
Com isso, fica claro que a Alternativa A é a que corretamente descreve o conceito de descentralização administrativa.
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Comentários
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Gabarito: A!
Ocorre a descentralização administrativa.
No caso de outorga, transfere-se a titularidade e a execução à entidades como SEM, EP, Fundação e Autarquias. Como exemplo, temos o famoso Correios, que presta serviço por tempo indeterminado.
Por outro lado, se for por delegação, transfere-se apenas a execução mediante concessão, permissão e autorização. A exemplo disso, têm-se as empresas de transporte público que colabora por tempo determinado.
Dos meus resumos. Bons estudos!
[GABARITO: LETRA A]
A transferência efetiva por outorga ou delegação de atribuições com a existência de duas pessoas distintas ocorre quando o Estado promove a descentralização administrativa. Na outorga, há a transferência da titularidade do serviço público para uma entidade da administração indireta, enquanto na delegação, o Estado transfere apenas a execução do serviço, mantendo a titularidade. Esses processos são fundamentais para a descentralização administrativa, permitindo que diferentes entidades realizem atividades em nome do Estado, mas com autonomia operacional.
FONTE: COPILOT.
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