A função textual do primeiro parágrafo do texto é

situar o texto como uma resposta a um problema pontual.

indicar a razão de discutir-se, no momento, a redução de idade penal.

apresentar o fato que leva à necessidade de mudar-se a lei de redução do limite de idade penal.

colocar o leitor, argumentativamente, do lado de quem defende a redução do limite de idade penal.

comover o leitor a fim de que possa realizar a leitura do texto com mais atenção e interesse.