Considerando os dois principais modelos de administração púb...

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Q566650 Administração Pública
Considerando os dois principais modelos de administração pública (burocrático e gerencial) no Brasil e os princípios de eficiência e eficácia, analise as afirmações a seguir. I – Um órgão público, quando adota o modelo de administração gerencial, aproxima sua atuação à de uma empresa privada. II – Uma empresa estatal, qualquer uma, é incompatível com o modelo gerencial, pois não tem como finalidade gerar lucro. III – A burocracia do serviço público interfere em sua eficiência, pois compromete a obtenção de resultados e a satisfação das metas previstas. Sobre as afirmações acima, é correto dizer que:
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Alternativa Correta: A - Somente a I está correta.

Vamos entender o porquê dessa alternativa estar correta e os conceitos por trás dela.

Modelo de Administração Gerencial: Este modelo de administração pública busca aproximar a gestão pública das práticas do setor privado, focando em resultados, eficiência e eficácia. Diferente do modelo burocrático, que enfatiza regras, procedimentos e a estabilidade de processos, o gerencial busca flexibilizar, inovar e melhorar a performance.

Afirmação I: "Um órgão público, quando adota o modelo de administração gerencial, aproxima sua atuação à de uma empresa privada." Esta afirmação está correta. No modelo gerencial, a administração pública adota práticas de gestão semelhantes às do setor privado, buscando maior eficiência e eficácia na prestação de serviços à população.

Afirmação II: "Uma empresa estatal, qualquer uma, é incompatível com o modelo gerencial, pois não tem como finalidade gerar lucro." Esta afirmação está incorreta. Embora as empresas estatais não tenham a finalidade principal de gerar lucro, elas podem e devem adotar práticas de gestão gerencial para buscar eficiência e qualidade nos serviços oferecidos. A busca por eficiência não é sinônimo de buscar lucro, mas de utilizar melhor os recursos públicos.

Afirmação III: "A burocracia do serviço público interfere em sua eficiência, pois compromete a obtenção de resultados e a satisfação das metas previstas." Esta afirmação está parcialmente correta, mas não contradiz a I. A burocracia pode, de fato, interferir na eficiência, mas isso não significa que a adoção de um modelo gerencial não possa coexistir com práticas burocráticas mais eficientes.

Portanto, ao analisar as afirmações, podemos concluir que a alternativa A é a correta porque somente a afirmação I está completamente correta. Ela reflete a essência do modelo de administração gerencial, que se inspira em práticas do setor privado para trazer melhorias à gestão pública.

Espero que essa explicação tenha te ajudado a entender melhor os conceitos de administração pública e a resolver a questão com confiança!

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Comentários

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Administração Burocrática:

Características:

- Formalidade (autoridade derivada de um conjunto de normas e leis, escritas e detalhadas; comunicação padronizada, controle de procedimentos)

- Impessoalidade (isonomia de tratamento, meritocracia, racionalidade, sistema legal e econômico previsível).

- Profissionalização (comando dos especialistas, remuneração em dinheiro, noção de carreira, hierarquia).

Disfunções da burocracia:

-  Dificuldade de resposta às mudanças no meio externo (visão excessivamente volta p/ questões internas) (sistema fechado, autorreferente, preocupação não nas necessidades dos clientes mas nas internas).

-  Rigidez e apreço extremo às regras (foco no procedimento e não resultado à falta de criatividade e ineficiência).

-  Perda na visão global da organização (divisão do trabalho).

-  Lentidão no processo decisório (hierarquia, formalidade, falta de confiança).

-  Excessiva formalização. 

Administração gerencial:

- Estratégia voltada para a definição precisa dos objetivos.

Garantia de autonomia do administrador na gestão de pessoas, recursos materiais e financeiros.

-  Ênfase no controle dos resultados, ou seja, um controle ex post e não ex ante.

-  Adoção da competição administrada no interior do aparelho do Estado.

-  Em termos de estrutura organizacional as principais inovações da APG são a descentralização, a horizontalização dos organogramas e a flexibilização de alguns procedimentos para tornar a Administração Pública mais leve, ágil, acessível e permeável às necessidades da sociedade civil e do mercado. 

Item I - Quando um órgão público adota o modelo de administração gerencial se aproxima do gestão de um ente privado. Isso se deve ao fato que, no modelo gerencial, o foco está nos resultados e os controles administrativos são posteriores à ação. Observe que aproximação não implica mesmo modus operandi, afinal o objetivo da gestão pública é o atendimento do interesse público, e não o lucro como na administração privada. Assertiva correta.

Item II - Completamente errado. O modelo gerencial é aplicável tanto a organizações públicas como privadas. O fato de a empresa ser estatal não quer dizer que ela não possa visar o lucro - o Banco do Brasil, a Petrobrás, a Caixa, BNDES, etc., que o digam -, tão somente atuam prioritariamente numa externalidade de ordem pública.
Item III - A burocracia no serviço público, por vezes, é impeditiva de maior eficiência, mas não pode ser culpada de todas as falhas no modelo público. O modelo gerencial não abole a burocracia; ele pretende minimizar as disfunções desta, como bem descreveu a colega Elouise. Vale lembrar que na essência da burocracia de Weber, a eficiência é o objetivo primeiro. Item incorreto.

C I – Um órgão público, quando adota o modelo de administração gerencial, aproxima sua atuação à de uma empresa privada.

E II – Uma empresa estatal, qualquer uma, é incompatível com o modelo gerencial, pois não tem como finalidade gerar lucro.

E III – A burocracia do serviço público interfere em sua eficiência, pois compromete a obtenção de resultados e a satisfação das metas previstas

Pelo que eu entendi, baseado nos comentários dos colegas:

  • B e C não podem ser, pois a II está totalmente errada.

  • O item E não pode ser, pois a III não contradiz a I;

  • E também não pode ser o item D, pois a III não está totalmente incorreta, apenas parcialmente. A burocracia do serviço público de fato interfere em sua eficiência, mas não necessariamente compromete a obtenção de resultados e a satisfação das metas previstas.

Sobrou então o item A. Mas que questãozinha subjetiva e mal feita.

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