Em conformidade com as ideias do texto, o Novo Serviço Público

Texto para responder às questões de 7 a 10.

A concepção da Administração Pública

1 A influência mundial, a partir da experiência norte-

americana, mostra que, desde o final do século 19 até o

início do século 20, a Administração Pública era

4 compreendida, a partir da tradição científica, como um

espaço de execução, pelo Executivo, das políticas públicas

definidas pela esfera política (HENRY, 1975). Nesse

7 momento, o foco era preparar os servidores públicos para

atuar com profissionalismo na Administração Pública, ou

seja, centrava-se na formação da burocracia governamental,

10 responsável pela execução das políticas públicas. Neste

caso, a burocracia deveria atuar de forma apolítica ou

imparcial baseada na profissionalização. A gestão, livre de

13 valores, deveria atuar de forma eficiente e econômica. E, os

servidores públicos eram preparados para executar as

seguintes atividades-meio: orçamento, gestão de pessoas e

16 organização. Este enfoque prevaleceu durante 60 anos, nos

Estados Unidos da América, mostrando uma tensão central

da identidade da Administração Pública: separação entre

19 administração e política.

A construção do interesse público deve sobrepujar os

interesses individuais, o poder local por meio da

22 participação da comunidade deve sobrepor ou pelo menos

equiparar-se aos interesses globais e deve-se primar pelo

diálogo e a importância do capital humano nas organizações

25 públicas. Mais do que um modelo de gestão, o Novo Serviço

Público propõe uma coprodução do bem público entre

Estado e cidadão. Este, na categoria de usuário do serviço

28 público, não é visto como cliente ou beneficiário, mas

protagonista da prestação do serviço público e da

transformação social. A oferta e a demanda dos serviços

31 públicos se sobrepõem. O comportamento cooperativo, isto

é, a participação do cidadão nas decisões públicas é

relevante nas políticas públicas. Nesse contexto é que o

34 sentido da governança se torna fundamental para

compreender novas possibilidades de gestão compartilhada

e cooperada. No Brasil, a criação de espaços de participação

37 da sociedade civil na esfera pública ocorre por meio de

38 audiências públicas e conselhos públicos, entre outros.

Disponível em: <https://repositorio.utfpr.edu.br/jspui/bitstream/ 1/2050/8/

gestaogovernancapublica.pdf>. Acesso em: 28 dez. 2022, com adaptações.