Um tipo de controle importante para os entes públicos refere...

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Ano: 2023 Banca: FGV Órgão: CGM - RJ Prova: FGV - 2023 - CGM - RJ - Contador |
Q2115777 Contabilidade Pública
Um tipo de controle importante para os entes públicos refere-se à classificação por fontes ou destinações de recursos (FR), a qual tem como objetivo agrupar receitas que possuam as mesmas normas de aplicação na despesa. Para atingir os objetivos dessa classificação, é necessário observar que: 
Alternativas

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Essa questão versa sobre fonte ou destinação de recursos (FR).

Vamos analisar as alternativas:

A) Essa alternativa está errada, pois na padronização das FR, foram definidas as classificações que serão utilizadas por Estados, Distrito Federal e Municípios MCASP, 9ª ed., pg. 151.

B) Essa alternativa está errada, pois os recursos legalmente vinculados a finalidade específica serão utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculação, ainda que em exercício diverso daquele em que ocorrer o ingresso (LRF, art. 8º).
C) Essa alternativa está certa, pois está de acordo com o disposto no MCASP, 9ª ed., pg. 145:

O estabelecimento de vinculações para as receitas deve ser pautado em mandamentos legais que regulamentam a aplicação de recursos, seja para funções essenciais, seja para entes, órgãos, entidades e fundos. Existem também vinculações criadas por normativos ou instrumentos infralegais, tais como convênios, contratos de empréstimos e financiamentos, transações sem contraprestação com especificações, recursos de terceiros administrados pelo ente, dentre outros.
D) Essa alternativa está errada, pois o controle das disponibilidades financeiras por fonte ou destinação de recursos deve ser feito desde a elaboração do orçamento até a sua execução, incluindo o ingresso, o comprometimento e a saída dos recursos orçamentários (MCASP, 9ª ed., pg. 145).
E) Essa alternativa está errada, pois a FR é definida para cada agrupamento de receitas que possui as mesmas normas de aplicação (MCASP, 9ª ed., pg. 145).
Gabarito do Professor: LETRA C)



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Gabarito: letra C.

MCASP

A classificação por fonte ou destinação de recursos identifica se os recursos são vinculados ou não e, no caso dos vinculados, pode indicar a sua finalidade.

A destinação pode ser classificada em:

a. Destinação Vinculada: é o processo de vinculação entre a origem e a aplicação de recursos,em atendimento às finalidades específicas estabelecidas pelo marco legal;

b. Destinação Livre: é o processo de alocação livre entre a origem e a aplicação de recursos,para atender a quaisquer finalidades, desde que dentro do âmbito das competências de atuação do órgão ou entidade.

O estabelecimento de vinculações para as receitas deve ser pautado em mandamentos legais que regulamentam a aplicação de recursos, seja para funções essenciais, seja para entes, órgãos, entidades e fundos. Existem também vinculações criadas por normativos ou instrumentos infralegais, tais como convênios, contratos de empréstimos e financiamentos, transações sem contraprestação com especificações, recursos de terceiros administrados pelo ente, dentre outros.

A alternativa correta que define os aspectos essenciais da classificação por fontes ou destinações de recursos (FR) para entes públicos é a C) as vinculações podem ser definidas por mandamentos legais ou instrumentos infralegais.

Análise detalhada das alternativas:

A) Incorreta:

  • A classificação por FR tem como objetivo principal agrupar receitas com as mesmas normas de aplicação na despesa, não sendo direcionada especificamente à apuração de metas fiscais.
  • Apesar de poder auxiliar na análise das metas fiscais, essa não é a função primordial da FR.

B) Incorreta:

  • A destinação de recursos vinculados não se restringe ao exercício de sua arrecadação.
  • Esses recursos podem ser utilizados em exercícios subsequentes, desde que respeitadas as normas legais e orçamentárias.

C) Correta:

  • As vinculações de receitas, que determinam sua destinação, podem ser estabelecidas por diversos instrumentos jurídicos:
  • Mandamentos legais: leis, decretos legislativos e outras normas de âmbito federal, estadual ou municipal.
  • Instrumentos infralegais: resoluções, portarias, instruções normativas e outros atos administrativos emitidos por órgãos competentes.

D) Incorreta:

  • O controle por FR é fundamental em todas as fases do processo orçamentário e financeiro, desde a elaboração do orçamento até a liquidação das despesas e a prestação de contas.
  • A FR garante a transparência e a rastreabilidade dos recursos públicos, assegurando que sejam utilizados de acordo com as normas e princípios da Administração Pública.

E) Incorreta:

  • Uma FR pode agrupar receitas com mais de duas possibilidades de aplicação, desde que as normas de aplicação sejam compatíveis entre si.
  • O agrupamento deve ser feito de forma a facilitar a gestão e o controle dos recursos públicos, sem comprometer a clareza e a transparência da informação.

Considerações importantes:

  • A classificação por FR é um instrumento essencial para a gestão dos recursos públicos, pois permite:
  • Identificar a origem dos recursos e as normas que regulam sua aplicação.
  • Assegurar a aplicação correta dos recursos, de acordo com a destinação prevista.
  • Promover a transparência na gestão fiscal e orçamentária.
  • Facilitar o controle por parte dos órgãos de controle interno e externo.

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