Um tipo de controle importante para os entes públicos refere...
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Gabarito comentado
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Vamos analisar as alternativas:
A) Essa alternativa está errada, pois na padronização das FR, foram definidas as classificações que serão utilizadas por Estados, Distrito Federal e Municípios MCASP, 9ª ed., pg. 151.
B) Essa alternativa está errada, pois os recursos legalmente vinculados a finalidade específica serão utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculação, ainda que em exercício diverso daquele em que ocorrer o ingresso (LRF, art. 8º).
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Gabarito: letra C.
MCASP
A classificação por fonte ou destinação de recursos identifica se os recursos são vinculados ou não e, no caso dos vinculados, pode indicar a sua finalidade.
A destinação pode ser classificada em:
a. Destinação Vinculada: é o processo de vinculação entre a origem e a aplicação de recursos,em atendimento às finalidades específicas estabelecidas pelo marco legal;
b. Destinação Livre: é o processo de alocação livre entre a origem e a aplicação de recursos,para atender a quaisquer finalidades, desde que dentro do âmbito das competências de atuação do órgão ou entidade.
O estabelecimento de vinculações para as receitas deve ser pautado em mandamentos legais que regulamentam a aplicação de recursos, seja para funções essenciais, seja para entes, órgãos, entidades e fundos. Existem também vinculações criadas por normativos ou instrumentos infralegais, tais como convênios, contratos de empréstimos e financiamentos, transações sem contraprestação com especificações, recursos de terceiros administrados pelo ente, dentre outros.
A alternativa correta que define os aspectos essenciais da classificação por fontes ou destinações de recursos (FR) para entes públicos é a C) as vinculações podem ser definidas por mandamentos legais ou instrumentos infralegais.
Análise detalhada das alternativas:
A) Incorreta:
- A classificação por FR tem como objetivo principal agrupar receitas com as mesmas normas de aplicação na despesa, não sendo direcionada especificamente à apuração de metas fiscais.
- Apesar de poder auxiliar na análise das metas fiscais, essa não é a função primordial da FR.
B) Incorreta:
- A destinação de recursos vinculados não se restringe ao exercício de sua arrecadação.
- Esses recursos podem ser utilizados em exercícios subsequentes, desde que respeitadas as normas legais e orçamentárias.
C) Correta:
- As vinculações de receitas, que determinam sua destinação, podem ser estabelecidas por diversos instrumentos jurídicos:
- Mandamentos legais: leis, decretos legislativos e outras normas de âmbito federal, estadual ou municipal.
- Instrumentos infralegais: resoluções, portarias, instruções normativas e outros atos administrativos emitidos por órgãos competentes.
D) Incorreta:
- O controle por FR é fundamental em todas as fases do processo orçamentário e financeiro, desde a elaboração do orçamento até a liquidação das despesas e a prestação de contas.
- A FR garante a transparência e a rastreabilidade dos recursos públicos, assegurando que sejam utilizados de acordo com as normas e princípios da Administração Pública.
E) Incorreta:
- Uma FR pode agrupar receitas com mais de duas possibilidades de aplicação, desde que as normas de aplicação sejam compatíveis entre si.
- O agrupamento deve ser feito de forma a facilitar a gestão e o controle dos recursos públicos, sem comprometer a clareza e a transparência da informação.
Considerações importantes:
- A classificação por FR é um instrumento essencial para a gestão dos recursos públicos, pois permite:
- Identificar a origem dos recursos e as normas que regulam sua aplicação.
- Assegurar a aplicação correta dos recursos, de acordo com a destinação prevista.
- Promover a transparência na gestão fiscal e orçamentária.
- Facilitar o controle por parte dos órgãos de controle interno e externo.
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