O processo inexorável de racionalização da sociedade moderna...

Alternativa correta: B - capacidade para superar a fragmentação dos interesses políticos e a desarticulação setorial e construir consensos amplos em torno de estratégias políticas abrangentes.

A questão aborda a relevância da burocracia nas sociedades modernas, especialmente em um contexto de racionalização da sociedade, avanço tecnológico e crise de credibilidade da classe política. A burocracia, segundo a literatura, possui diversas capacidades que a tornam fundamental para o funcionamento do Estado e para a formulação e implementação de políticas públicas.

Para resolver a questão, é necessário compreender os diferentes papéis que a burocracia pode desempenhar:

• Formular intenções políticas: A burocracia pode expressar metas baseadas em suas próprias visões de mundo, contribuindo para a direção política do governo.
• Comando e gerenciamento: É essencial que a burocracia tenha qualificações para comandar e gerenciar atividades governamentais, assim como controlar a implementação de decisões públicas.
• Concorrência por recursos: A burocracia também participa da competição pelo preenchimento de cargos governamentais, através da alocação de recursos orçamentários.
• Adequação a rotinas públicas: A burocracia deve ser capaz de ajustar suas intenções a procedimentos governamentais já estabelecidos, formulando políticas que sejam viáveis e adequadas às rotinas públicas.

Contudo, a alternativa B está correta porque aponta uma capacidade que a burocracia não necessariamente possui em comparação com as outras listadas. A superação da fragmentação dos interesses políticos e a construção de consensos amplos em torno de estratégias políticas abrangentes normalmente são desafios maiores para a burocracia, que costuma operar em um contexto de especialização e segmentação de funções. A burocracia tende a ser mais eficiente na implementação de políticas já definidas do que na articulação política ampla, que frequentemente exige um nível de negociação e consenso que vai além de suas capacidades técnicas e administrativas.

Dessa forma, a alternativa B destaca uma limitação clássica da burocracia moderna, justificando por que ela não atende a esse requisito específico de se tornar governo.

Letra B

A questão pede o item errado. Note-se que o processo político é formado por complexas interrelações entre os mais diversos agentes (representantes eleitos, sociedade etc). Portanto, como o sistema burocrático (e qualquer outro) poderia superar a fragmenetação dos interesses sociais e políticos e construir "consensos amplos" em torno de desdobramentos e mesmo fomento de políticas públicas?

LETRA B

A questão pede o item errado, ou seja, o que não é BUROCRÁTICO:
a) ... METAS - BUROCRÁTICO;
b) ERRADA - POIS FALOU DE ESTRATÉGIAS, E ISSO PERTENCE AO MODELO GERENCIAL
c) COMPETIÇÃO, para preenchimento de cargos, CONCURSOS - foram criados no modelo burocrático
d) CONTROLAR - o controle faz parte da administração burocrática;
e) ADEQUAÇÃO A ROTINAS
 

A construção de políticas é algo extremamente complexo, no qual diferentes atores (pessoas, instituições, grupos, governos, etc.) tentam influenciar a formulação e implementação de determinada política em detrimento de outras. Se nem o modelo gerencial conseguiu disponibilizar meios efetivos para a busca do consenso em torno desta temática, imagina a burocracia, com suas amarras e busca incessante para ratificar os seus meios.

Na verdade, a resposta dessa questão está em Guy Peters no livro “The Problem of Bureaucratic Governament”, lá ele enumera os 6 pré-requisitos para que um grupo ou indivíduo possa se tornar governo que a burocracia possui e conclui que só lhe falta a capacidade de construir consensos amplos, pois sua lógica é sempre setorial. 
Para mais detalhes: http://www.ie.ufrj.br/images/pos-graducao/pped/defesas/05-Rafael_Pires_Nogueira.pdf

Qual o erro do item E?