A Administração Pública brasileira, em sua trajetória, pass...

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Ano: 2023 Banca: IBFC Órgão: UFPB Prova: IBFC - 2023 - UFPB - Administrador |
Q2068710 Administração Pública
A Administração Pública brasileira, em sua trajetória, passou por diferentes modelos de gestão. Dentre esses modelos, temos o modelo patrimonialista, o burocrático e o gerencialismo. Com base nos conceitos teóricos dos diferentes modelos de gestão, assinale a alternativa que complementa corretamente a informação apresentada.
Alternativas

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A alternativa em análise nos questiona basicamente sobre os modelos de Administração Pública. Dessa forma, precisamos apresentar o conceito dos modelos patrimonialista, burocrático e gerencial.

No Modelo Patrimonialista o Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. A “res publica" não é diferenciada das “res principis". Em consequência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração que pode ser comparada com os Estados absolutistas. 

Na Administração Pública Burocrática existia a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal. Os controles administrativos visando evitar a corrupção e o nepotismo são sempre a priori. Parte-se de uma desconfiança previa nos administradores públicos e nos cidadãos que a eles dirigem demandas.

Por fim, o Modelo Gerencial surge com o Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado – PDRAE, em 1995. O Estado deixa de ser o responsável direto pelo desenvolvimento econômico e social pela via da produção de bens e serviços para se adequar a uma nova função de Estado Gerencial. Esse Estado parte do princípio de que é necessário o controle dos resultados por meio de indicadores de desempenho e do acompanhamento do alcance das metas, o que possibilita a descentralização de funções e o incentivo à criatividade e à inovação.

 

Dessa forma, podemos analisar cada alternativa separadamente.

A. (INCORRETO) O modelo burocrático não foi implementado de maneira uniforme em todo o país. Além disso, o seu objetivo não era eliminar as disfunções burocráticas.

B. (INCORRETO) O modelo gerencialista não adotou critérios de mérito, desempenho e eficiência de forma centralizada e equilibrada entre todos os entes da federação.

C. (CORRETO) De fato, na gestão pública contemporânea, existem boas práticas gerenciais, mas ainda podem ser observados aspectos negativos da internalização excessiva de normas burocráticas.

D. (INCORRETO) Ainda há resquícios do modelo patrimonialista, mesmo que de forma pontual na Administração Pública.

E. (INCORRETO) O gerencialismo não é considerado a última fronteira da Administração Pública.

 

GABARITO DO PROFESSOR: LETRA “C".


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Comentários

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A

O modelo burocrático foi implantado de maneira uniforme em todo país, com o objetivo de evitar ou eliminar as disfunções burocráticas. Não faz sentido o modelo burocrático vir pra evitar ou eliminar as disfunções burocráticas (dele mesmo).

B

O modelo gerencialista adotou critérios de mérito, desempenho e eficiência na gestão pública de forma centralizada e equilibrada entre todos os entes federados. Falou mérito, já temos que pensar no modelo burocrático (não que o gerencialismo não use o mérito mas é que essa "ocupação dos cargos" por mérito veio com o modelo burocrático, justamente para inibir aqueles cargos que eram ocupados por "amigos e familiares" dos reis tão comuns no patrimonialismo). Outro detalhe que daria para eliminar é que não é centralizada, começou-se a descentralizar desde o modelo burocrático.

C

Na gestão pública contemporânea, é possível elencar boas práticas gerenciais. Contudo, ainda é possível perceber resquícios negativos da internalização das normas e da burocracia excessiva. Certo. Mesmo que sejam implantados novos modelos, ainda permanecem até hoje resquícios e práticas dos modelos antigos.

D

O modelo patrimonialista não é mais presente na Administração Pública brasileira, dado que outros modelos de gestão foram implementados ao longo das décadas em busca do aperfeiçoamento da gestão pública. Apesar de outros modelos de gestão terem sido implantados, ainda existe a presença de práticas advindas do modelo patrimonialista.

E

O gerencialismo é considerado a última fronteira da Administração Pública, não havendo outro modelo de administração em implantação no país. Não sei se há outro modelo mas como tudo é cíclico, pensei "nada impede que outro venha e seja implantado" até porque o próprio gerencialismo se subdivide... ( como eu já sabia que a certa era a C, eliminei com esse pensamento, se errei, me corrijam por favor)

[GABARITO: LETRA C]

A alternativa correta é a letra C: "Na gestão pública contemporânea, é possível elencar boas práticas gerenciais. Contudo, ainda é possível perceber resquícios negativos da internalização das normas e da burocracia excessiva."

Essa alternativa indica que na atualidade é possível identificar boas práticas de gestão na Administração Pública, porém ainda existem vestígios negativos da internalização das normas e da burocracia excessiva que foram características do modelo burocrático. Isso significa que embora a gestão pública tenha avançado e adotado abordagens gerenciais, ainda persistem alguns desafios relacionados à burocracia e à rigidez dos processos administrativos.

Vamos analisar os erros nas demais alternativas:

A) O modelo burocrático não foi implantado de maneira uniforme em todo o país. Embora a burocracia tenha sido adotada como modelo de gestão na Administração Pública brasileira, sua implementação e aplicação podem variar entre os diferentes entes federados, órgãos e instituições. Além disso, as disfunções burocráticas não foram totalmente evitadas ou eliminadas, sendo um desafio a ser enfrentado.

B) O modelo gerencialista não foi adotado de forma centralizada e equilibrada entre todos os entes federados. A implementação e a adoção de critérios de mérito, desempenho e eficiência na gestão pública podem variar em diferentes esferas de governo e organizações públicas. Não houve uma uniformidade completa na aplicação desse modelo em todo o país.

D) O modelo patrimonialista ainda possui resquícios na Administração Pública brasileira, mesmo com a implementação de outros modelos de gestão ao longo das décadas. Embora tenham ocorrido avanços na busca pelo aperfeiçoamento da gestão pública, ainda existem desafios para eliminar completamente o patrimonialismo e suas práticas, especialmente em certos setores e contextos específicos.

E) O gerencialismo não é considerado a última fronteira da Administração Pública, e há outros modelos de administração que podem ser implementados no país. O campo da Administração Pública continua evoluindo, e diferentes abordagens e modelos podem ser adotados para enfrentar os desafios contemporâneos e promover melhorias na gestão pública.

GAB C

COMPLEMENTANDO .................................

Na definição de Bresser Pereira, a Administração Pública Gerencial manifesta as seguintes características básicas:

  • É orientada para os cidadãos e para a geração de resultados;
  • Pressupõe que os políticos e os funcionários públicos merecem grau limitado de confiança;
  • Baseia-se na descentralização e no incentivo à criatividade;
  • Utiliza o contrato de gestão como instrumento de controle dos gestores públicos.

A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA GERENCIAL é multifuncional, define indicadores, mede e analisa resultados, foca no cidadão e procura flexibilizar as relações de trabalho. De acordo com a administração pública gerencial, o servidor público trabalha para atender aos cidadãos, considerados consumidores e clientes, mediante a descentralização das decisões e das funções.

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FONTE: MEUS RESUMOS

OBS: VENDO MEUS RESUMOS (Whatsapp: 87996271319)

LETRA C

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