De acordo com o Decreto n.º 7.508, de 28 de junho de 2011, ...

Art. 9° - São Portas de Entrada às ações e aos serviços de saúde nas Redes de Atenção à Saúde os serviços:

I - de atenção primária;

II - de atenção de urgência e emergência;

III - de atenção psicossocial; e

IV - especiais de acesso aberto.

Serviços Especiais de Acesso Aberto - serviços de saúde específicos para o atendimento da pessoa que, em razão de agravo ou de situação laboral, necessita de atendimento especial.

Questão mal redigida na minha opinião, pois o termo usado no decreto é serviços especiais de acesso a aberto, e não essenciais

Se fosse levar ao pé da letra estaria errada

Eu só errei por causa dessa palavra "essenciais", pois falando assim, muda-se completamente o contexto da resposta.

Serviços ESPECIAIS de Acesso Aberto, e não ESSENCIAIS.