Sobre as definições e conceitos estabelecidos pela Lei 8.66...

Obra é toda construção, realizada por execução direta ou indireta, não se incluindo as reformas. 

Serviço é toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse para a Administração, tais como: demolição, conserto, instalação, montagem, operação, conservação, reparação, adaptação, manutenção, transporte, locação de bens, publicidade, seguro ou trabalhos técnico-profissionais.

Compra é toda aquisição não onerosa de bens para fornecimento de uma só vez ou parceladamente.

Alienação é toda transferência de domínio de bens a própria administração pública.