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Q545057 Administração Financeira e Orçamentária
Considerada a mais moderna das classificações orçamentárias da despesa, a finalidade básica da classificação por programas é demonstrar as realizações do governo, o resultado final de seu trabalho em prol da sociedade. Esse critério surgiu visando permitir o cumprimento das novas funções do orçamento, em especial a representação do programa de trabalho. Por exigência da Lei de diretrizes orçamentárias, a lei orçamentária federal trará uma quinta categoria na classificação por programas:
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Para resolver a questão apresentada, é importante compreender que a classificação orçamentária da despesa é uma estrutura que organiza como os gastos públicos são planejados e realizados. Essa questão foca na classificação por programas, que visa demonstrar as realizações do governo e os resultados do seu trabalho para a sociedade.

A alternativa correta é a letra B - Subtítulo. A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) estabelece que, na classificação por programas, a lei orçamentária deve incluir uma categoria adicional, o Subtítulo. Esta categoria é utilizada para detalhar melhor a distribuição dos recursos, permitindo uma compreensão mais específica sobre onde e como os recursos serão aplicados.

Agora, vejamos por que as outras alternativas estão incorretas:

A - Operações Especiais: Esta classificação refere-se a despesas que não contribuem diretamente para as funções de governo, como pagamento de dívidas e outras transações financeiras. Não se encaixa na categoria de programas exigida pela LDO.

C - Projeto: Os projetos estão relacionados a despesas que contribuem para a expansão ou criação de um bem de capital, como a construção de uma escola. Embora façam parte da estrutura dos programas, não representam a nova categoria exigida pela LDO.

D - Atividade: Atividades referem-se a despesas que se destinam à manutenção de uma ação contínua, como o pagamento de funcionários. Similar aos projetos, fazem parte da estrutura de programas, mas não são a nova categoria mencionada.

E - Programa: Esta é a própria classificação principal que agrupa as ações do governo, mas a questão trata de uma nova categoria dentro dessa estrutura.

Em resumo, o Subtítulo é a categoria específica que é incluída para detalhar os programas de forma mais clara e abrangente, conforme estipulado pela LDO.

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A portaria MOG Nº 42/1999 não estabelece critérios para a indicação da localização física das ações, todavia, considerando a dimensão do orçamento da União, a Lei de Diretrizes Orçamentárias tem determinado a identificação da localizacão do gasto, o que se faz por intermédio do Subtítulo. O subtítulo permite maior controle governamental e social sobre a implantação das politicas públicas adotadas, além de evidenciar a focalização, os custos e os impactos da ação governamental. (MCASP, 2015.)

Esta questão cobra a classificação segundo GIACOMONI:

 

Classificação Programática

 

 

"Quatro categorias constituem a classificação por programas: programa, projeto, atividade e operações especiais. Apesar de não prevista na norma geral, mas por exigência das leis de diretrizes orçamentárias, a lei orçamentária federal trará uma quinta categoria na classificação por programas: o subtítulo."

 

Outros doutrinadores, como PALUDO, por exemplo, consideram a classificação Programática desta forma:

Programa; Ação (atividade, projeto e operações especiais); Subtítulo

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