Apresentam-se como palavras chave, no que se refere ao méto...
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Alternativa correta: B - situação – problema – ator social.
Vamos entender melhor o tema central da questão, que envolve o planejamento em saúde pública segundo a concepção de Carlos Matus. Matus foi um economista chileno que desenvolveu a metodologia conhecida como Planejamento Situacional. Essa abordagem se destaca por sua ênfase na análise dinâmica das situações e problemas enfrentados por gestores na formulação de políticas públicas.
Carlos Matus propôs que o planejamento não deve ser uma simples elaboração de planos, mas sim um processo contínuo que envolve a compreensão da situação atual, a identificação dos problemas e o papel dos atores sociais envolvidos. Isso torna a alternativa B a correta, pois reflete os elementos centrais da metodologia de Matus.
Justificativa para a alternativa correta: A alternativa B menciona "situação – problema – ator social", que são conceitos-chave na metodologia de Matus. O Planejamento Situacional considera que os problemas são construídos socialmente e que diferentes atores têm percepções e interesses diversos que precisam ser considerados no processo de planejamento.
Análise das alternativas incorretas:
A - plano – organização – propósito: Esta alternativa foca em termos genéricos de gerenciamento e não reflete a especificidade do método de Matus, que vai além da organização simples e propósito fixo.
C - método – poder – viabilidade: Embora a viabilidade seja um elemento importante em qualquer planejamento, esta alternativa não abrange de forma adequada a dinâmica dos atores sociais e problemas situacionais.
D - normatização – meta – perspectiva: Estes termos se relacionam mais a uma abordagem prescritiva e estática do planejamento, enquanto Matus propõe um processo flexível e interativo.
E - matriz – avaliação – planificação: Esses termos não capturam a essência do Planejamento Situacional, que é mais sobre compreensão das dinâmicas sociais e contextuais do que sobre estruturação em matrizes ou avaliações formais.
A compreensão do método de Matus é essencial para quem deseja atuar na gestão de políticas públicas de saúde, pois promove uma visão mais adaptável e crítica dos desafios enfrentados pelos gestores.
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Carlos Matus e o Planejamento Estratégico Situacional (PES)
O Planejamento Estratégico Situacional de Carlos Matus surgiu da reflexão sobre a necessidade de aumentar a capacidade de governar. Ele concebeu o planejamento como um processo dinâmico e contínuo que precede e preside a ação, e que envolve aprendizagem-correção-aprendizagem. Sua contribuição consistiu em elaborar um método de planejamento em que ação, situação e ator social formam um todo complexo, centrado em problemas e em operações que deverão ser efetuadas para saná-los.
https://unasus2.moodle.ufsc.br/pluginfile.php/19821/mod_resource/content/2/un2/top3_1.html
http://www.rc.unesp.br/igce/geografia/pos/downloads/2002/planejamento.pdf
Gabarito: letra b
De acordo com o artigo O USO DAS METODOLOGIAS “PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO SITUACIONAL” E “MAPEAMENTO COGNITIVO” EM UMA SITUAÇÃO CONCRETA: O CASO DA PRÓ-REITORIA DE EXTENSÃO DA UFSCar (2002),
O PES, embora seja influenciado pelo trabalho de outros autores como Ackoff (1974) e Mason & Mitroff (1981), tem em Carlos Matus seu grande mentor intelectual e maior entusiasta.
O Planejamento Estratégico Situacional (PES) apresenta três características principais.
A primeira é o subjetivismo, que tem por objetivo identificar e analisar uma situação problemática, centra-se nos indivíduos envolvidos (atores), em suas percepções e pontos de vista, pressupondo, portanto, que se cada indivíduo tem suas próprias características, sua interpretação de determinada situação vai depender de seus conhecimentos, experiências, crenças, posição no jogo social etc. Como as ações, por sua vez, surgem do significado dado a cada situação, e este varia de um indivíduo para outro, também a maneira de agir varia. Assim, o PES preconiza que não se pode planejar como se o planejador fosse o único ator, ignorando os demais envolvidos ou predizendo seus comportamentos.
A segunda característica do PES é a elaboração de planos-proposta a partir de problemas, entendidos como obstáculos criados em razão da diferença entre a realidade atual do jogo social e as aspirações de um ator de acordo com seu mundo subjetivo. Em outras palavras, tem-se um problema quando o ator (planejador) encontra-se insatisfeito com determinada situação e ao mesmo tempo a considera evitável (Huertas, 1996).
Como terceira característica, o PES assume que o futuro é incerto, não sendo possível predizê-lo. Assim, não se prende a uma visão determinista do mundo, no sentido de predizer (adivinhar) o futuro e buscar alcançá-lo, mas busca enumerar possibilidades e preparar os atores para enfrentá-las. Observa-se, então, que o PES, ao considerar a subjetividade e a incerteza sobre o futuro, realmente aumenta a complexidade com que é tratada a situação problemática sob análise, mas toda a riqueza de detalhes e diferentes perspectivas trazidas para determinada questão são vistas como elementos-chave para lidar com a mesma de maneira satisfatória.
QUESTÃO :
"PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO SITUACIONAL” e “MAPEAMENTO COGNITIVO” :
GABARITO : B ) : SITUAÇÃO – PROBLEMA – ATOR SOCIAL .
PLANEJAMENTO SITUACIONAL ( PLANEJAR A SITUAÇÃO / PROBLEMA da população ) : elaborar planos/proposta para a sociedade ( fator social ) .
ESTADO : desempenha funções políticas, sociais e econômicas.
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