As ações e serviços públicos de saúde e os serviços privados...

centralização político-administrativa.

regionalização e hierarquização da rede de serviços de saúde.

integralidade de assistência, entendida como acesso irrestrito aos serviços, sem preconceitos ou privilégios de qualquer espécie.

universalidade de acesso aos serviços de saúde apenas no nível primário de assistência.

a participação da comunidade não é incentivada considerando o caráter centralizado da gestão.