Com referência às estruturas linguísticas do texto, julgue o...

A ideia seria de finalidade e não consequência, veja a diferença:

Conseqüência

A idéia de conseqüência está ligada àquilo que é provocado por um determinado fato. As orações subordinadas adverbiais consecutivas exprimem o efeito, a conseqüência daquilo que se declara na oração principal. Essa circunstância é normalmente introduzida pela conjunção "que", quase sempre precedida, na oração principal, de termos intensivos, como "tão, tal, tanto, tamanho".

Exemplos: 
A chuva foi tão forte que em poucos minutos as ruas ficaram alagadas. 
Tal era sua indignação que imediatamente se uniu aos manifestantes. 
Sua fome era tanta que comeu com casca e tudo.

Finalidade

As orações subordinadas adverbiais finais exprimem a intenção, a finalidade do que se declara na oração principal. Essa circunstância é normalmente expressa pela locução conjuntiva "a fim de que"; além dela, utilizam-se a locução "para que" e, mais raramente, as conjunções "que" e "porque" ( = para que).

Exemplos: 
Vim aqui a fim de que você me explicasse as questões. 
Fez tudo porque eu não obtivesse bons resultados. (- para que eu não obtivesse...) 
Suportou todo tipo de humilhação para obter o visto americano. (= para que obtivesse...) (reduzida de infinitivo)

Ainda estou em dúvida...

Raciocinei o seginte:

"O que deve ser feito" = FATO
"para que não ocorra um colapso" = CONSEQUÊNCIA DO FATO CITADO

Qual o erro?

Agradeço a ajuda!

Creio que “para que não ocorra um colapso no sistema público” dá ideia de causa, e não de consequência.

ex: para que não ocorra um colapso no sistema púbico (causa) o SUS terá que responder as mudanças sociais e precisará atender as expectativas da nova classe média baixa (consequência).

Bons estudos.

"o que precisa ser feito a fim de que não ocorra um colapso no sistema público "

idéia de finalidade !!!!

Sandra Sampaio gostei do seu comentário, mas ainda não estou convencido do erro da questão. Vejamos: "o que precisa ser feito para que não ocorra um colapso no sistema?" Resposta: isso precisa ser feito, consequentemente não haverá um colapso no sistema. Assim, não haver um colapso no sistema não seria uma consequência de se fazer aquilo...?