Conforme Max Weber, as organizações formais baseiam-se em le...

a) ênfase na ideia de carreira e profissionalização do corpo funcional público;

b) estrutura hierárquica fortemente verticalizada, impessoalidade e formalismo;

c) rigidez do controle dos processos, com predominância do controle da legalidade como critério de avaliação da ação administrativa (due process);

d) rotinas e procedimentos segundo regras definidas a priori, em detrimento da avaliação por resultados;

e) utilização de critérios eminentemente políticos para contratação e promoção de funcionários, em detrimento da avaliação por mérito.

Essa questão pede a alternativa incorreta. A alternativa A descreve um dos pilares da Burocracia, que é o profissionalismo, ou seja, a noção de que o servidor do Estado deve ser um especialista, e está correta.

Esse servidor deve então ser remunerado em dinheiro (e não em favores ou honrarias, como acontecia na época da Monarquia) e teria seu ingresso e sua progressão na carreira através da meritocracia, ou seja, por meio do resultado de seu trabalho, e não de algum favoritismo ou amizade de alguém poderoso.

A alternativa B também está correta, e aborda princípios que são importantes na burocracia, como a impessoalidade (todos são tratados de acordo com as regras e normas que valem a todos), o formalismo (o próprio sistema de regras e normas que regula as organizações) e a hierarquia.

A alternativa C aborda outra característica da Burocracia, o controle a priori, ou por procedimentos. A teoria da burocracia se baseia em uma desconfiança no papel das pessoas na organização, portanto todos os processos são formalizados, de modo a deixar pouca discricionariedade ao gestor público, ou seja, o servidor público tem diversas regras a seguir e será avaliado por elas.

Essa característica da Burocracia (controle de procedimentos) criou então uma cultura legalista, em que o funcionário se preocupa mais em cumprir regras e regulamentos, e menos em prestar um serviço de qualidade e em atingir resultados superiores. A alternativa D toca nesse mesmo ponto, e também está correta.

O gabarito é mesmo a alternativa E, pois é a meritocracia que se relaciona com a Teoria da Burocracia, e não as nomeações por critérios políticos. Já até sei o que você está pensando! Mas, professor, e todas essas nomeações de políticos para cargos no governo? Pessoal, essas são características ainda persistentes do patrimonialismo em nosso sistema administrativo, e não características do modelo “puro” da Burocracia, ok?

Letra (e)

De acordo com Weber, as organizações formais modernas baseiam-se em leis, que as pessoas aceitam por acreditarem que são definidas em função do interesse comum e não para satisfazer aos caprichos arbitrários de um dirigente. Qualquer sociedade, organização ou grupo que se baseie em leis racionais é uma burocracia. As organizações formais, ou burocráticas, apresentam três características principais: formalidade, impessoalidade e profissionalismo. Essas três características formam o chamado tipo ideal de burocracia, criado pó Max Weber.

Abordagem weberiana: burocracia

*características:

-caráter legal das normas e regulamentos;

- caráter FORMAL das comuniciações;

- caráter racional e divisão dos trabalhos;

- IMPESSOALIDADE nas relações;

- hierarquiae autoridade;

- rotinas e procedimentos padronizados;

- competência técnica e meritocracia;

- especialização da administração;

- profissionalização dos participantes;

- completa previsibilidade do funcionalismo.

* Disfunções:

- internalização das normas;

- excesso de formalismo e papelório;

- resistência a mudanças;

- despersonalização do relacionamento;

- superconformlidade;

- exibição de sinais de autoridade;

- dificuldade com clientes;

- imprevisibilidade do funcionamento.

As principais características da Burocracia são:

> Formalidade: A autoridade deriva de um conjunto de normas e leis, expressamente escritas e detalhadas.

> Impessoalidade: Os direitos e deveres são estabelecidos em normas. As regras são aplicadas a todos, conforme seu cargo em função na organização.

> Profissionalização: As organizações são comandadas por especialistas, remunerados em dinheiro e não em honrarias, títulos de nobreza etc. Também são contratados por mérito e seu conhecimento, e não por uma relação afetiva ou pessoa.

Gabarito: E

fonte: Administração Geral para Concurso. Rennó, 2013

A letra B, somente está errado o termo "despersonalização de relacionamentos" , pois essa expressão dirigi a disfunções.