O termo “a distância moderada” (l. 06 e 07) alude a quê?

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Adaptado de CORRÊA, J. P. (In https://pvst.com.br/wp-content/uploads/2020/09/20_ANOS_DE_LICOES_DE_TRANSITO-NO-BRASIL.pdf). Acesso em 05 set 2023.
O termo “a distância moderada” (l. 06 e 07) alude a quê?
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