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Q558138 Direito Administrativo
.A Lei 10.520, de 17/07/2002, substituiu a MP 2.182-18, de 23/08/2001, que instituiu o pregão, para aquisição de bens e serviços comuns. A norma geral (Lei 10.520) estabelece que o pregão destina-se à aquisição de bens e serviços comuns.

Uma das características de bens e serviços comuns é a sua 

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Letra (c)


De acordo com Hely Lopes, o que caracteriza os bens e serviços comuns é sua padronização, ou seja, a possibilidade de substituição de uns por outros, mantendo-se o mesmo padrão de qualidade e eficiência. Isto afasta, segundo ele, os serviços de Engenharia e todos aqueles que devam ser objeto de licitação nas modalidades de melhor técnica ou de técnica e preço, pois no Pregão o que é levado em consideração é o fator preço e não o fator técnico.

A questão exigiu conhecimento acerca do teor do art. 1º da Lei 10.520/2002, que versa sobre o PREGÃO:

"Art. 1º. Para aquisição de BENS E SERVIÇOS COMUNS, poderá ser adotada a licitação na modalidade de pregão, que será regida por esta Lei.

Parágrafo único. Consideram-se BENS E SERVIÇOS COMUNS, para os fins e efeitos deste artigo, aqueles cujos padrões de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificações usuais no mercado.”

Segundo Hely Lopes Meirelles (MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 29. ed. São Paulo: Malheiros Editores, 2004), uma das características dos bens e serviços comuns é a PADRONIZAÇÃO, isto é, a possibilidade de substituir os bens e serviços por outros com idêntica qualidade e eficiência.

Por isso mesmo, no pregão sempre é adotado o critério do menor preço, e não o fator técnico.

Logo, a única alternativa que se amolda à descrição legal é a letra “C” e, como consequência, todos as demais opções estão incorretas.

GABARITO: “C”

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