A estrutura integrada de controle interno e gerenciamento de...

Esta questão cobra o entendimento sobre o COSO, chamado em alguns editais de Controle Interno. O COSO é um referencial sobre como o sistema de controle interno em uma organização deve ser. Ele estabelece diversas diretrizes para que a organização se proteja em relação aos riscos que está correndo. Por isso, sempre recomendo que o aluno estude primeiro Governança, depois Gestão de Riscos e, só então, o COSO. Essa ordem facilita em muito o entendimento.


O Sistema de Controle Interno  (SCI) de uma organização existe para que possa mitigar os riscos e, assim, proteger os objetivos da organização. Na sua primeira versão, o COSO prevê 3 categorias de objetivos que devem ser protegidas por meio do SCI, mas o COSO II prevê 4 categorias, que são: 

Ø  Estratégicos – metas gerais, alinhadas com o que suporta a missão (a razão de existir) da organização. Um Tribunal de Contas, por exemplo, existe para fiscalizar a boa e regular aplicação do dinheiro público. Quando ele faz qualquer coisa com esse fim, está agindo para cumprir um objetivo estratégico.

Ø  Operações – utilização eficaz e eficiente dos recursos. Quando um Tribunal de Contas faz um novo sistema, para permitir que as auditorias sejam feitas de forma mais tempestiva, ou quando ele reduz os custos de sua atuação, o TC está utilizando de forma eficaz e eficiente os recursos e, portanto, está cumprindo um objetivo operacional.

Ø  Comunicação (divulgação) – confiabilidade de relatórios. Um Tribunal de Contas, por exemplo, também presta contas. Quando as informações que estão em seus relatórios são confiáveis, ele está cumprindo um objetivo de comunicação.

Ø  Conformidade (compliance) – cumprimento de leis e regulamentos aplicáveis. Um Tribunal de Contas também deve cumprir as leis e regulamentos a ele aplicáveis. Quando um Tribunal de Contas age de acordo com as normas, ele está cumprindo um objetivo de conformidade.

Repare que o COSO não fala expressamente sobre sobrevivência, continuidade e sustentabilidade da organização, mas, dadas as categorias, qual seria a que abrangeria estes itens?

Bom, qualquer organização existe para um propósito determinado. Chamamos isso de "missão organizacional". A missão de uma organização define quem a empresa é qual a finalidade de sua existência. Por isso, enquanto a empresa estiver ativa, ela irá cumprir sua missão.

Claro que, se a organização não sobreviver, ela não vai conseguir cumprir a sua missão. Portanto, uma condição essencial para que a empresa cumpra sua missão é justamente sobrevivendo, continuando seus negócios e sendo sustentável (não só na parte ambiental, mas também social e economicamente).

Repare que a sobrevivência, a continuidade e a sustentabilidade de uma organização estão muito relacionados com a capacidade da organização de cumprir sua missão. Portanto, a categoria que abrange a sobrevivência, a continuidade e a sustentabilidade da organização é a categoria estratégica (letra D).