O segmento “É preciso” (L.13) exerce a função de predicado.

Delinear uma base (...) é preciso.
 
Verbo relacional (de ligação) - é    +    predicativo - preciso
Salvo engano, é um predicado nominal.

Bons estudos

Não seria um SUJEITO ORACIONAL ? ... Fiquei na dúvida ....

Diogo, 
o sujeito oracional é: "Delinear uma base conceitual que..."
É (verbo de ligação) preciso (predicativo do sujeito oracional) = predicado

Trata-se de uma Oração Subordinada Substantiva Subjetiva, e isto significa que a oração subordinada exerce a função de sujeito do verbo da oração principal. Ex: É fundamental (oração principal) que você compareça à reunião (oração subordinada substantiva subjetiva).


No caso da questão: É preciso (oração principal) delinear uma base conceitual (oração subordinada substantiva subjetiva).

(Isto) é preciso!