O planning programming and budgeting system (PBSS), adota...

Vamos analisar a questão sobre a evolução do orçamento público e o uso do Planning Programming and Budgeting System (PPBS) na década de 60.

Tema central da questão: A questão aborda a evolução do orçamento público, destacando o Planning Programming and Budgeting System (PPBS) como uma tentativa de incorporar o planejamento ao orçamento governamental. É necessário entender os princípios e as características dos sistemas orçamentários adotados ao longo do tempo.

Alternativa correta: E - errado

Justificativa: O PPBS, implementado nos Estados Unidos durante a década de 60, foi, de fato, uma tentativa de integrar planejamento e orçamento. No entanto, a afirmação de que foi considerado de fácil operacionalização e implementação está incorreta. Na prática, o PPBS enfrentou muitas dificuldades devido à sua complexidade e à resistência dentro dos órgãos governamentais. Ele exigia mudanças significativas nos processos tradicionais de elaboração orçamentária, o que gerou desafios na sua aceitação e aplicação.

Portanto, dizer que ele foi "fácil de operacionalizar e implementar" não reflete a realidade das dificuldades encontradas, justificando porque a alternativa correta é E - errado.

Análise da alternativa incorreta: A alternativa C - certo estaria incorreta, pois ela falha em reconhecer os problemas enfrentados na prática ao implementar o PPBS. Embora fosse uma ideia inovadora, sua aplicação prática não foi fácil, contradizendo a proposição inicial.

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A questão encontra-se correta em sua primeira parte.
Entretanto, o PBSS nãp foi de fácil operacionalização e implementação, tendo em vista a necessidade de pessoal qualificado para tanto e da resistência inicial dos envolvidos para a sua aceitação.

Complementando:

O PBSS foi introduzido nos Estados Unidos na década de 50, já no Brasil foi introduzido através da Lei 4.320/64 e do decreto-lei 200/67, denominado assim ORÇAMENTO PROGRAMA.

O orçamento programa pode ser entendido como um plano de trabalho, um instrumento de planejamento de ação do governo, através da identificação dos seus programas de trabalho, projetos e atividades, além do estabelecimento de obejtivos e metas a serem implementados, bem como a previsão dos custos relacionados.

As principais características do ORÇAMENTO PROGRAMA são:

- integração planejamento orçamento.
- quantificação de objetivos e fixação de metas
- relação insumo-produto
- alternativas programáticas
- acompanhamento físico-financeiro
- avaliação de resultados
- gerência por objetivos.

"Problemas intransponíveis se colocaram na trajetória de implantação do PPBS:
a crise econômica com a conseqüente escassez de recursos para novos empreendimentos,
a falta de técnicos especializados e até dificuldades políticas, já que o órgão legislativo via com desconfiança um orçamento proposto pelo Executivo,
excessivamente amparado em argumentos “técnicos” ."

Fonte: Livro do Giacomoni.

O PBSS nao foi de fácil operacionalização e implementação.

com um nome desses, não deve ter sido mesmo fácil a implantação