Quando ele foi anunciado duas eram suas diretrizes
principais: (1) o equilíbrio orçamentário com a eliminação do déficit público, a ser obtido pelo aumento das receitas tributárias e corte de despesas; (2) a criação da URV, um indexador vinculado à variação do dólar e de adoção voluntária pelos agentes econômicos; num segundo momento, seria transformado em moeda de valor constante, estabilizando preços e reduzindo a inflação. O Programa de Estabilização Econômica de tais diretrizes ficou conhecido como