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Após os bolchevistas vencerem a guerra civil, a economia russa estava arrasada. Ela regredira a níveis inferiores aos de antes de 1913, o que repercutia nas condições de vida da população. Ocorreu uma série de rebeliões entre os camponeses cansados do racionamento de alimentos e entre a população urbana. Para promover a reconstrução econômica do país, Lênin concebeu em março de 1921 a Nova Política Econômica (NEP), definida por ele como “um passo atrás para dar dois à frente”. A NEP consistiu na