Ao analisar a origem da intervenção estatal nas políticas sociais, Pierson (1991:110 apud Behring e
Boschetti, 2008) reconhece que o desenvolvimento variado entre as nações, tanto em termos de
alcance, critérios de gasto, constituição de fundos, quanto de impactos sociais e políticos, dificulta o
estabelecimento de um padrão único. Mas aponta as iniciativas que indicariam as situações da
intervenção estatal em período de predomínio do liberalismo, sendo elas entre