Partidos são fundamentais para a consolidação da democracia...

Ambos complementam o respectivo termo antecedente (substantivos, adjetivo, advérbio), ligado por preposição, caracterizando valor de complemento nominal.

"da democracia" está ligado ao substantivo abstrato "consolidação", com preposição "da" e sofre a ação, sendo complemento nominal;

"da cidadania" está ligado ao substantivo abstrato "desenvolvimento", com preposição "da" e sofre a ação, sendo complemento nominal.

Partidos são fundamentais para a consolidação da democracia e o permanente desenvolvimento da cidadania e devem existir – de verdade – em bases cotidianas.

→ Consolidação e desenvolvimento são um substantivos formados pelo processo de derivação regressiva dando origem aos substantivos deverbais democracia e cidadania, que pedem complementos preposicionados. Os complementos estão sofrendo a ação, portanto trata-se de complemento nominal.

Complemento nominal sempre traz a ideia de passividade.

se liga na preposição casa tenha outra preposição a não ser (DE) vai ser sempre C.N.

caso venha com a preposição (DE) ai gera a duvida, ai basta analisar quando a ação é passiva ou ativa

passiva ele vai ser C.N

quando ação for ativa vai ser ADJ.AD.