O Estado no exercício de seu poder de polícia, tem a prerro...

Questão passível de anulação. A alternativa C é correta.

O poder de polícia é toda ação restritiva do Estado em relação aos direitos individuais. A delegação do poder de polícia, inclusive a aplicação de multas, é possível para pessoas jurídicas de direito privado.

O Tema 532 do Supremo Tribunal Federal (STF) trata da constitucionalidade da delegação do poder de polícia a pessoas jurídicas de direito privado da administração indireta.

A decisão do STF é que é constitucional a delegação (por meio de LEI) do poder de polícia a pessoas jurídicas de direito privado que:

• Integram a Administração Pública indireta
• Têm capital social majoritariamente público
• Prestam exclusivamente serviço público de atuação própria do Estado
• O fazem em regime não concorrencial 

Achei que a C estava correta né...

“É constitucional a delegação do poder de polícia, por meio de lei, a pessoas jurídicas de direito privado integrantes da Administração Pública indireta de capital social majoritariamente público que prestem exclusivamente serviço público de atuação própria do Estado e em regime não concorrencial.”

(RE 633782, Relator(a): LUIZ FUX, Tribunal Pleno, julgado em 26/10/2020

Se a alternativa C estiver incorreta como está "dizendo" a banca....

Só pode ser por estar INCOMPLETA....

pois ainda falta afirmar que "prestem exclusivamente serviço público de atuação própria do Estado e em regime não concorrencial"

O fato de a pessoa jurídica integrante da Administração Pública indireta destinatária da delegação da atividade de polícia administrativa ser constituída sob a roupagem do regime privado não a impede de exercer a função pública de polícia administrativa.

O regime jurídico híbrido das estatais prestadoras de serviço público em regime de monopólio é plenamente compatível com a delegação, nos mesmos termos em que se admite a constitucionalidade do exercício delegado de atividade de polícia por entidades de regime jurídico de direito público. Isso porque a incidência de normas de direito público em relação àquelas entidades da Administração indireta tem o condão de as aproximar do regime de direito público, do regime fazendário e acabar por desempenhar atividade própria do Estado.

O STJ, ao desdobrar o ciclo de polícia, entende que somente os atos relativos ao consentimento e à fiscalização são delegáveis, pois aqueles referentes à legislação e à sanção derivam do poder de coerção do Poder Público. Segundo a teoria do ciclo de polícia, o atributo da coercibilidade é identificado na fase de sanção de polícia e caracteriza-se pela aptidão que o ato de polícia possui de criar unilateralmente uma obrigação a ser adimplida pelo seu destinatário.

Apesar da substancialidade da tese, verifica-se que, em relação às estatais prestadoras de serviço público de atuação própria do Estado e em regime de monopólio, não há razão para o afastamento do atributo da coercibilidade inerente ao exercício do poder de polícia, sob pena de esvaziamento da finalidade para a qual aquelas entidades foram criadas.

A Constituição da República, ao autorizar a criação de empresas públicas e sociedades de economia mista que tenham por objeto exclusivo a prestação de serviços públicos de atuação típica do Estado, autoriza, consequentemente, a delegação dos meios necessários à realização do serviço público delegado, sob pena de restar inviabilizada a atuação dessas entidades na prestação de serviços públicos.

Por outro lado, cumpre ressaltar a única fase do ciclo de polícia que, por sua natureza, é absolutamente indelegável: a ordem de polícia, ou seja, a função legislativa. A competência legislativa é restrita aos entes públicos previstos na Constituição da República, sendo vedada sua delegação, fora das hipóteses expressamente autorizadas no tecido constitucional, a pessoas jurídicas de direito privado.

Em suma, os atos de consentimento, de fiscalização e de aplicação de sanções podem ser delegados a estatais que possam ter um regime jurídico próximo daquele aplicável à Fazenda Pública.

https://www.buscadordizerodireito.com.br/informativo/detalhes/92cc227532d17e56e07902b254dfad10

Comentário do professor que é bom, nada...

quem errou, acertou.