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Q2397540 Direito Administrativo
Quando um Ente Público inicie o processo administrativo para a realização de uma licitação, deverá observar os princípios da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da publicidade, da eficiência, do interesse público, da probidade administrativa, da igualdade, do planejamento, da transparência, da eficácia, da segregação de funções, da motivação, da vinculação ao edital, do julgamento objetivo, da segurança jurídica, da razoabilidade, da competitividade, da proporcionalidade, da celeridade, da economicidade e do desenvolvimento nacional sustentável. Na fase de planejamento da licitação deverá ser elaborado um documento que deverá conter, dentre outras informações, a descrição da solução como um todo, considerado todo o ciclo de vida do objeto e o modelo de gestão do contrato, devendo descrever como a execução do objeto será acompanhada e fiscalizada pelo órgão ou entidade. O documento mencionado recebe o nome de:
Alternativas

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Ao analisar a questão proposta, o tema central gira em torno do planejamento de licitação conforme a Lei nº 14.133/2021, que é a nova lei de licitações e contratos administrativos. Esta questão exige que o candidato compreenda os documentos necessários e as etapas do processo licitatório, especialmente a fase de planejamento.

A alternativa correta é: C - Termo de referência.

O Termo de referência é um documento fundamental na fase de planejamento de uma licitação, principalmente para compras e serviços. Ele descreve de forma detalhada a solução completa, considerando o ciclo de vida do objeto, o modelo de gestão do contrato, e como a execução será acompanhada e fiscalizada. Essa função é claramente delineada no artigo 6º, inciso XXIII da Lei nº 14.133/2021.

Analisando as alternativas incorretas:

A - Documento de formalização da demanda: Esse documento é utilizado para identificar a necessidade de contratação e justificar a demanda, mas não detalha como a execução do objeto será fiscalizada.

B - Estudos preliminares: Os estudos preliminares são realizados antes do termo de referência e têm como objetivo avaliar a viabilidade da contratação e definir suas principais características, mas não substituem a descrição detalhada exigida no termo de referência.

D - Projeto executivo: O projeto executivo é aplicável principalmente em obras e serviços de engenharia, sendo a fase em que se detalham todos os aspectos do projeto, mas não abrange a gestão do contrato e fiscalização de maneira ampla como o termo de referência faz para aquisições e serviços.

Com essa explicação clara sobre cada alternativa e o foco no Termo de referência como a resposta correta, o aluno pode compreender melhor as exigências da nova Lei de Licitações e como preparar-se para questões similares.

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GABARITO C

Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: XXIII - termo de referência: documento necessário para a contratação de bens e serviços, que deve conter os seguintes parâmetros e elementos descritivos:

a) definição do objeto, incluídos sua natureza, os quantitativos, o prazo do contrato e, se for o caso, a possibilidade de sua prorrogação;

b) fundamentação da contratação, que consiste na referência aos estudos técnicos preliminares correspondentes ou, quando não for possível divulgar esses estudos, no extrato das partes que não contiverem informações sigilosas;

c) descrição da solução como um todo, considerado todo o ciclo de vida do objeto;

d) requisitos da contratação;

e) modelo de execução do objeto, que consiste na definição de como o contrato deverá produzir os resultados pretendidos desde o seu início até o seu encerramento;

f) modelo de gestão do contrato, que descreve como a execução do objeto será acompanhada e fiscalizada pelo órgão ou entidade;

g) critérios de medição e de pagamento;

h) forma e critérios de seleção do fornecedor;

i) estimativas do valor da contratação, acompanhadas dos preços unitários referenciais, das memórias de cálculo e dos documentos que lhe dão suporte, com os parâmetros utilizados para a obtenção dos preços e para os respectivos cálculos, que devem constar de documento separado e classificado;

j) adequação orçamentária;

Termo de referência.

XXVI - projeto executivo: conjunto de elementos necessários e suficientes à execução completa da obra, com o detalhamento das soluções previstas no projeto básico, a identificação de serviços, de materiais e de equipamentos a serem incorporados à obra, bem como suas especificações técnicas, de acordo com as normas técnicas pertinentes;

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