A partir da Constituição Federal de 1988, com a criação de d...

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Q1901744 Administração Financeira e Orçamentária
A partir da Constituição Federal de 1988, com a criação de dois novos instrumentos de gestão financeira – plano plurianual e diretrizes orçamentárias –, há dois processos orçamentários, o tradicional e o ampliado. O processo ampliado decorre das determinações que exigem a compatibilidade do orçamento anual com o plano plurianual e com a LDO (GIACOMONI, 2019). Analise as seguintes etapas do processo orçamentário tradicional, assinalando V, se verdadeiras, ou F, se falsas.
( ) Elaboração da proposta e do projeto de lei orçamentária anual.
( ) Discussão, votação e aprovação da lei orçamentária.
( ) Execução orçamentária e financeira.
( ) Controle e avaliação da execução orçamentária e financeira.

A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de cima para baixo, é:
Alternativas

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Para resolver a questão, precisamos compreender o tema central, que é o Ciclo Orçamentário no contexto da administração pública. Com a Constituição Federal de 1988, houve a introdução de dois importantes instrumentos de planejamento, o Plano Plurianual (PPA) e a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), além da Lei Orçamentária Anual (LOA).

A questão pede para identificar as etapas do processo orçamentário tradicional, que se divide em quatro fases principais: Elaboração da proposta e do projeto de lei orçamentária, Discussão, votação e aprovação da lei orçamentária, Execução orçamentária e financeira, e por fim, Controle e avaliação da execução.

A alternativa correta é a A - V – V – V – V. Vamos analisar cada uma das etapas para justificar essa escolha:

  • Elaboração da proposta e do projeto de lei orçamentária anual: Esta etapa é verdadeira pois é a fase inicial do processo orçamentário, onde o Executivo prepara a proposta da LOA que será enviada ao Legislativo.
  • Discussão, votação e aprovação da lei orçamentária: Também verdadeira. Após a elaboração, o projeto de lei orçamentária precisa ser discutido, votado e aprovado pelo Legislativo.
  • Execução orçamentária e financeira: Este item é verdadeiro, pois refere-se à fase em que o orçamento aprovado é colocado em prática, ou seja, as despesas são realizadas conforme planejado.
  • Controle e avaliação da execução orçamentária e financeira: Mais uma fase verdadeira. Após a execução, é necessário controlar e avaliar se os recursos foram utilizados conforme o que foi aprovado e planejar ajustes se necessário.

Agora, vejamos por que as outras alternativas estão incorretas:

  • B - F – F – V – V: As duas primeiras etapas estão incorretas porque a elaboração e a aprovação da lei orçamentária são, de fato, fases do processo tradicional.
  • C - V – F – V – F: A segunda e a quarta etapas estão incorretas. A discussão e aprovação são parte do processo, assim como o controle e avaliação.
  • D - V – V – F – V: A terceira etapa é incorreta nesta alternativa, pois a execução orçamentária e financeira é uma etapa essencial do ciclo.
  • E - F – V – F – F: Esta alternativa está completamente errada, pois elimina etapas essenciais que fazem parte do ciclo orçamentário tradicional.

Espero que estas explicações ajudem a entender melhor o ciclo orçamentário e esclarecer eventuais dúvidas sobre o processo orçamentário tradicional.

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Comentários

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Gabarito: letra A.

Pode marcar sem medo, todas as etapas trazidas pela questão fazem parte do ciclo orçamentário.

Fases do Ciclo Orçamentário Tradicional:

  • Elaboração

  • Discussão/Estudo/Aprovação

  • Execução

  • Avaliação/Controle

Ciclo Orçamentário Ampliado:

  • PPA - Formulação do planejamento plurianual, pelo Executivo; 

  • PPA - Apreciação e adequação do plano, pelo Legislativo; 

  • LDO - Proposição de metas e prioridades para a administração e da política de alocação de recursos pelo Executivo; 

  • LDO - Apreciação e adequação da LDO, pelo Legislativo; 

  • LOA - Elaboração da proposta de orçamento, pelo Executivo; 

  • LOA - Apreciação, adequação e autorização legislativa; 

  • LOA - Execução dos orçamentos aprovados; 

  • LOA - Avaliação da execução e julgamento das contas.

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