A licença é o ato administrativo

Autorização não se confunde com licença, apesar de serem termos semelhantes. A autorização é ato discricionário, enquanto a licença é vinculado. Na licença o interessado tem direito de obtê-la, e pode exigi-la, desde que preencha certos requisitos, ex. licença para dirigir veículo.

A licença é ato administrativo vinculado, tendo em vista que o cumprimento, por parte do interessado das exigências acima referidas, condiciona a atuação do Poder Público à outorga da licença.EX. LICENÇA PARA CONSTRUIR

Por que unilateral, não deveria ser bilateral?

uma licença para construção tem como objeto permitir que o interessado possa edificar de forma legítima; o objeto de uma multa é a punição do transgressor da norma jurídica administrativo; o objeto da nomeação, é admitir o indivíduo como servidor público; na desapropriação o objeto do ato é o comportamento de desapropriar cujo conteúdo é o imóvel sobre a qual ela recai

Georgia,

O ato administrativo é sempre manifestação unilateral de vontade. Nos casos de atos negociais, como permissão e licença, o que ocorre é uma comunhão de vontades da Administração e do administrado.