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Q964869 Administração Pública
Partindo-se de uma perspectiva histórica, verifica-se que a administração pública - cujos princípios e características não devem ser confundidos com os da administração das empresas privadas - evoluiu através de três modelos básicos: a administração pública patrimonialista, a burocrática e a gerencial. Essas três formas se sucedem no tempo, sem que, no entanto, qualquer uma delas seja inteiramente abandonada. A respeito desses três Modelos da Administração Pública, e com Base no Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, de Bresser Pereira (1995), assinale a alternativa CORRETA:
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Gabarito: Letra B

No modelo patrimonialista, prepondera os interesses da pessoa do soberano, dos seus amigos e dos seus familiares (nepotismo). A principal característica deste modelo é a inexistência entre a propriedade pública e a propriedade privada.

Paludo (2013) resume o patrimonialismo do seguinte modo:

-> confusão entre a propriedade privada e a propriedade pública;

-> impermeabilidade à participação social-privada;

-> endeusamento do soberano;

-> corrupção e nepotismo;

-> caráter discricionário e arbitrário das decisões;

-> ausência de carreiras administrativas;

-> desorganização do Estado e da Administração;

-> descaso pelo cidadão e pelas demandas sociais;

-> poder oriundo da tradição/hereditariedade;

A BUROCRACIA surgiu para coibir os excessos do patrimonialismo.

A organização na burocracia segue o modelo racional-legal, ou seja, deve funcionar com base em normasleis e regulamentos, independentemente das vontades pessoais dos agentes. Entre as principais características do modelo burocrático estão o profissionalismo, a impessoalidade e o formalismo.

profissionalismo está ligado com a meritocracia e a instituição de planos de carreira. A impessoalidade significa que o agente não pode utilizar seu entendimento pessoal para exercer suas funções dentro da organização, mas deve seguir as normas e procedimentos. Além disso, as relações organizacionais ocorrem em termos de cargos e funções e não em termos de pessoas envolvidas. O formalismo diz respeito à utilização de formulários, rotinas padronizadas e comunicações por escrito. 

O controle na burocracia era a priori e focado nos procedimentos. Ou seja, sob esta ótica, se uma instituição está seguindo as normas estabelecidas, então a eficiência está garantida.

disfunções burocráticas:

https://www.adminconcursos.com.br/2014/08/introducao-administracao-publica.html

O GERENCIALISMO emergiu com o foco do controle voltado para os resultados, isto é, a posteriori.

Este modelo procura comparar o cliente da administração empresarial com o usuário do serviço público. Ou seja, não basta a Administração Pública executar suas tarefas conforme normas e procedimentos. É necessário saber se a população, usuária dos serviços públicos, está satisfeita com os serviços que estão sendo prestados.

Algumas das características do gerencialismo são:

Accountability: prestação de contas dos governantes sobre o seu próprio desempenho;

transparência: clareza nos procedimentos adotados;

participação popular / controle social;

criação de regimes temporários de emprego;

flexibilização do direito administrativo;

competição administrada: esta ideia diz respeito a "simular" um ambiente de competição para que melhores resultados sejam obtidos. Por exemplo: liberar mais recursos para organizações com melhores desempenhos, de acordo com indicadores pré-estabelecidos.

https://www.adminconcursos.com.br/2014/08/introducao-administracao-publica.html

A) O modelo da Administração Pública Patrimonialista tem como característica a distinção entre o que é patrimônio público e o que é patrimônio privado. Existe a separação entre a res publica (coisa pública) e a res principis (coisa do príncipe).

ERRADO: Não há distinção entre o que é público e privado.

B) O modelo da Administração Pública Burocrática surge como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. São princípios desse modelo: a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade e o formalismo.

CORRETO

C) No modelo da Administração Pública Gerencial, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. É caracterizado pela forte presença das seguintes características: nepotismo, corrupção, ineficiência, improviso, falta de profissionalismo, ausência de métodos de trabalho e falhas de planejamento.

ERRADO: Isso ocorre no modelo Patrimonialista

D) O modelo de Administração Pública Burocrática surge como resposta, de um lado, à expansão das funções econômicas e sociais do Estado, e, de outro, ao desenvolvimento tecnológico e à globalização da economia mundial, uma vez que ambos deixaram à mostra os problemas associados à adoção do modelo anterior.

ERRADO: Surge como resposta ao capitalismo e à democracia

E) Diferentemente do Modelo da Administração Pública Gerencial, em que os controles administrativos são a priori, no Modelo de Administração Pública Burocrática, os controles são a posteriori. Assim, esse Modelo de Administração Pública Burocrática visa evitar a corrupção e o nepotismo.

ERRADO: Modelo gerencial, os controles são a posteriori. Controles são feitos a priori no modelo Burocrático.

A) Não havia esta distinção, ao contrário, era o que caracterizava o modelo patrimonialista.

B) gabarito

C) São características do patrimonialismo e não do gerencialismo.

D) Seu objetivo era acabar com a corrupção e o nepostismo, entraves para o capitalismo e desenvolvimento do mercado.

E) Inverteram. A Gerencial seria posteriori e a Burocrática a priori.

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