Considerando a evolução da administração, julgue os itens a ...
O modo de estruturação das organizações públicas brasileiras passou por mudanças que levaram à extinção do modelo patrimonialista de administração e ao surgimento de um modelo burocrático de organização que se mostrou efetivo para os objetivos do Estado na atualidade.
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Gabarito comentado
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Alternativa correta: E – errado
Vamos entender por que a alternativa é considerada incorreta. Primeiramente, é importante compreender a evolução dos modelos teóricos de administração pública no Brasil, que são comumente classificados em três fases principais: Patrimonialista, Burocrática e Gerencial.
Modelo Patrimonialista:
Este modelo predominou no Brasil até o início do século XX. Nele, não havia uma clara distinção entre o patrimônio público e o privado, resultando frequentemente em nepotismo, corrupção e práticas clientelistas. Os cargos públicos eram vistos como propriedade dos governantes, que os utilizavam para benefício próprio.
Modelo Burocrático:
A partir do início do século XX, especialmente com a Reforma de 1936 e as ideias de Max Weber, o Brasil começou a adotar o modelo burocrático. Este modelo trouxe uma série de princípios fundamentais como a profissionalização do serviço público, a impessoalidade, a hierarquia e a formalidade dos procedimentos. O objetivo era criar um sistema mais eficiente e menos suscetível à corrupção, separando claramente o público do privado.
Modelo Gerencial:
A partir de meados da década de 1990, com a Reforma do Estado proposta pelo Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (PDRAE), o Brasil iniciou a transição para o modelo gerencial. Este modelo visa aumentar a eficiência e a eficácia dos serviços públicos, focando em resultados e na satisfação do cidadão. Introduz instrumentos de gestão como a avaliação de desempenho, a descentralização e a maior autonomia para gestores.
A questão apresenta um erro ao afirmar que o modelo burocrático é o que se mostrou efetivo para os objetivos do Estado na atualidade. Na verdade, o modelo gerencial é o que prevalece no cenário contemporâneo, buscando uma administração pública mais voltada para resultados, inovação e eficiência, alinhada com os desafios e demandas modernas da sociedade.
Portanto, a alternativa correta é E – errado, pois o modelo burocrático, embora tenha trazido avanços significativos, não é considerado o mais eficaz para os objetivos atuais do Estado, que se apoiam, predominantemente, no modelo gerencial.
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Comentários
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ERRADA
A evolução da administração pública em nosso país passou por três modelos diferentes: a administração patrimonialista, a administração burocrática e a administração gerencial.
Essas modalidades surgiram sucessivamente ao longo do tempo, não significando, porém, que alguma delas tenha sido definitivamente abandonada.
Na administração pública patrimonialista, própria dos Estados absolutistas europeus do século XVIII, o aparelho do Estado é a extensão do próprio poder do governante e os seus funcionários são considerados como membros da nobreza. O patrimônio do Estado confunde- se com o patrimônio do soberano e os cargos são tidos como prebendas (ocupações rendosase de pouco trabalho). A corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.
A administração pública burocrática surge para combater a corrupção e o nepotismo do modelo anterior. São princípios inerentes a este tipo de administração a impessoalidade, o formalismo, a hierarquia funcional, a idéia de carreira pública e a profissionalização do servidor, consubstanciando a idéia de poder racional legal.
A administração pública gerencial apresenta-se como solução para estes problemas da burocracia. Prioriza-se a eficiência da Administração, o aumento da qualidade dos serviços e a redução dos custos. Busca-se desenvolver uma cultura gerencial nas organizações, com ênfase nos resultados, e aumentar a governança do Estado, isto é, a sua capacidade de gerenciar com efetividade e eficiência. O cidadão passa a ser visto com outros olhos, tornando-se peça essencial para o correto desempenho da atividade pública, por ser considerado seu principal beneficiário, o cliente dos serviços prestados pelo Estado.
A administração gerencial constitui um avanço, mas sem romper em definitivo com a administração burocrática, pois não nega todos os seus métodos e princípios.
Não dá para se dizer que foi extinto o modelo patrimonialista de organização. Por isso a afirmativa esta errada.
Gabarito ERRADO
A adm. patrimonialista não foi extinta entre nós, é só vermos os ministérios sendo criados pela atual presidente. Cargos comissionados, etc. Isso é patrimonialismo.
O erro da questão está em dizer que estamos no modelo burocrático, quando na verdade estamos no GERENCIAL.
Erro 1: "extinção do modelo patrimonialista" - O que temos hoje são resquícios do modelo Patrimonialista, logo, não foi extinto.
Erro 2: "modelo burocrático na atualidade" - Atualmente estamos no modelo Gerencial.
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