A ausência na lei orçamentária de determinado ente da federa...
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O tema central da questão é o princípio orçamentário da universalidade. Este princípio determina que todas as receitas e despesas de um ente público devem estar incluídas na lei orçamentária. Isso é essencial para garantir a transparência e o controle efetivo das finanças públicas.
Para responder a essa questão, é importante entender os princípios orçamentários, que são regras que orientam a elaboração, execução e controle do orçamento público. Vamos analisar cada alternativa para identificar a correta e as razões para as incorretas.
Alternativa Correta: E - da universalidade
A universalidade exige que o orçamento contenha todas as receitas e despesas do governo, sem omissões. No caso apresentado, a ausência de receitas e despesas de uma fundação na lei orçamentária não atende a esse princípio, pois implica uma omissão de informações que devem estar obrigatoriamente no orçamento.
Alternativas Incorretas:
A - da exclusividade
O princípio da exclusividade determina que a lei orçamentária não deve conter assuntos que não sejam previsão de receitas e fixação de despesas. A questão não trata de incluir temas estranhos ao orçamento, portanto, não se relaciona com a exclusividade.
B - da competência administrativa
O termo "competência administrativa" não é um princípio orçamentário. Este conceito se refere mais à capacidade de um ente ou autoridade de exercer determinadas funções, mas não é aplicado na análise orçamentária em termos de princípios.
C - do orçamento bruto
O princípio do orçamento bruto estabelece que as receitas e despesas devem ser apresentadas em seus valores totais, sem deduções. A questão trata da ausência de receitas e despesas, não de sua apresentação líquida ou bruta.
D - da discriminação
O princípio da discriminação, ou especialização, exige que as receitas e despesas sejam detalhadas, mas não tem relação com a ausência total de informações, como é o caso da questão que enfoca a inclusão no orçamento.
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Comentários
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Gab E Eco
LRF
Art. 5o O projeto de lei orçamentária anual, elaborado de forma compatível com o plano plurianual, com a lei de diretrizes orçamentárias e com as normas desta Lei Complementar:
§ 6o do art. 165 da Constituição, bem como das medidas de compensação a renúncias de receita e ao aumento de despesas obrigatórias de caráter continuado;
III - conterá reserva de contingência, cuja forma de utilização e montante, definido com base na receita corrente líquida, serão estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias, destinada ao
....
Letra e
PRINCÍPIO DA UNIVERSALIDADE OU GLOBALIZAÇÃO
De acordo com o princípio da universalidade, o orçamento deve conter todas as receitas e despesas referentes aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da Administração direta e indireta. Assim, o Poder Legislativo pode conhecer, a priori, todas as receitas e despesas do governo. Tal princípio não se aplica ao Plano Plurianual, pois nem todas as receitas e despesas devem integrar o PPA.
Está na Lei 4.320/1964:
“Art. 2º A Lei do Orçamento conterá a discriminação da receita e despesa de forma a evidenciar a política econômica financeira e o programa de trabalho do Governo, obedecidos os princípios de unidade, universalidade e anualidade.
Art. 3º A Lei de Orçamentos compreenderá todas as receitas, inclusive as de operações de crédito autorizadas em lei.
Art. 4º A Lei de Orçamento compreenderá todas as despesas próprias dos órgãos do Governo e da administração centralizada, ou que, por intermédio deles se devam realizar, observado o disposto no art. 2º.”
O § 5º do art. 165 da CF/1988 se refere à universalidade, quando o constituinte determina a abrangência da LOA:
“§ 5º A Lei Orçamentária anual compreenderá:
I –o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
II –o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III – o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público.”
Princípio da Universalidade
A LOA deve conter todas as receitas e despesas referentes aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta.
Prof: sergio mendes
Princípio da exclusividade - art. 165, § 8º da CF de 88: "A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei."
Princípio do orçamento bruto -determina que os valores das receitas e despesas sejam inclusos no orçamento pelo seu total. Na lei 4.320 temos no Art. 6º "Todas as receitas e despesas constarão da Lei de Orçamento pelos seus totais, vedadas quaisquer deduções"
Princípio da especificação/especialização /discriminação – não deve ser incluso no orçamento valores globais de forma genérica, deve ocorrer o detalhamento das receitas e despesas no orçamento. Conforme a lei 4.320 no Art. 5º “A Lei de Orçamento não consignará dotações globais destinadas a atender indiferentemente a despesas de pessoal, material, serviços de terceiros, transferências ou quaisquer outras, ressalvado o disposto no artigo 20 e seu parágrafo único”
Princípio da universalidade - O orçamento anual compreenderá obrigatoriamente as despesas e receitas relativas a todos os Poderes, órgãos, fundos, tanto da administração direta quanto da indireta, excluídas apenas as entidades que não recebam subvenções ou transferências à conta do orçamento. Emenda Constitucional n.º 1/69
Lembrando que cabe ao poder executivo unificar os orçamentos recebidos dos outros Poderes e enviar ao Congresso Nacional para análise.
Exclusividade – lembrar que é exclusivo...exclusivo para receitas e despesas
Universalidade – lembrar de universo que envolve tudo...todas as receitas e despesas
Não entendi a pergunta
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