Com relação ao processo de implementação de políticas públi...

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Q630261 Administração Pública

Com relação ao processo de implementação de políticas públicas segundo os paradigmas burocrático e pós-burocrático, considere:


I. No paradigma pós-burocrático, as burocracias priorizam suas funções e responsabilidades formais.

II. A vantagem do modelo burocrático é que ele enfatiza a autonomia da organização como equipe.

III. No modelo pós-burocrático, o que importa são os resultados que se obtém em benefício dos clientes.

IV. O que define as condições de implementação das políticas no modelo burocrático é quantidade de recursos controlados e a especificação das tarefas desempenhadas pelo órgão.

V. Para melhorar a efetividade da implementação das políticas, o modelo pós-burocrático preconiza a autonomia gerencial nos níveis operacionais.


Está correto o que se afirma APENAS em 

Alternativas

Gabarito comentado

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A alternativa correta é a letra C.

Vamos entender melhor o tema e a justificativa para essa resposta.

1. Paradigmas Burocrático e Pós-Burocrático:

Os paradigmas burocrático e pós-burocrático referem-se a diferentes abordagens na gestão e implementação de políticas públicas.

Paradigma Burocrático:

  • Enfatiza funções e responsabilidades formais.
  • O foco está na quantidade de recursos controlados e na especificação das tarefas.

Paradigma Pós-Burocrático:

  • Prioriza os resultados em benefício dos clientes.
  • Valoriza a autonomia gerencial nos níveis operacionais.

Agora, vamos analisar cada uma das afirmações presentes na questão:

I. No paradigma pós-burocrático, as burocracias priorizam suas funções e responsabilidades formais.

Incorreta. Essa característica é do paradigma burocrático, não do pós-burocrático.

II. A vantagem do modelo burocrático é que ele enfatiza a autonomia da organização como equipe.

Incorreta. O modelo burocrático não enfatiza autonomia, mas sim o controle e a formalidade.

III. No modelo pós-burocrático, o que importa são os resultados que se obtém em benefício dos clientes.

Correta. O paradigma pós-burocrático valoriza muito os resultados e a satisfação dos clientes.

IV. O que define as condições de implementação das políticas no modelo burocrático é quantidade de recursos controlados e a especificação das tarefas desempenhadas pelo órgão.

Correta. No modelo burocrático, o controle de recursos e a especificação das tarefas são fundamentais.

V. Para melhorar a efetividade da implementação das políticas, o modelo pós-burocrático preconiza a autonomia gerencial nos níveis operacionais.

Correta. A autonomia gerencial é uma característica importante do modelo pós-burocrático.

Portanto, está correto o que se afirma em III, IV e V, justificando a escolha da alternativa C.

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Comentários

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Gabarito C = 

Public Service Orientation – PSO
Este terceiro estágio, ainda vigente, surgiu na Inglaterra e nos Estados Unidos no início da década de 1990, e agregou princípios mais ligados à cidadania, como accountability e equidade, buscando superar a ideia de que a Administração Pública deve tratar os administrados somente como clientes. O PSO inclui a participação do cidadão e da sociedade nas decisões públicas.
Segundo Abrucio (1997), “toda a reflexão realizada pelos teóricos do PSO leva aos temas do republicanismo e da democracia, utilizando-se de conceitos como accountability, transparência, participação política, equidade e justiça”.
Nesse estágio mais atual, o termo cliente – embora ainda utilizado – fica em segundo plano, e o termo cidadão ganha força. O termo cliente levaria a tratamento desigual (os clientes mais bem organizados teriam tratamento melhor e melhores serviços). O termo cidadão traz consigo a noção de tratamento isonômico e a noção de bem comum. Assim, destaca-se a busca pela equidade, ou seja, a busca por um tratamento igual para os iguais (os que se en­contram em situações semelhantes). O termo cidadão não é uma via de mão única, não tem apenas direitos, mas também obrigações, como a de fiscalizar a coisa pública e cobrar o accountability (prestação de contas dos responsáveis) dos gesto­res pelos atos praticados.

Agora, a maneira de perceber o cidadão completa seu ciclo: migrou de financiador para destinatário das ações do Estado, e nesse estágio compreende-se que ele é algo maior – é o titular da coisa pública

PALUDO (2013)

Correção das alternativas erradas

 

I. No MODELO BUROCRÁTICO, as burocracias priorizam controles formais.

II. A vantagem do modelo PÓS-burocrático é que ele enfatiza a autonomia da organização como equipe.

Quanto as abordagens, há outras devidamente estabelecidas a que se possa ponderar em provas?


GABARITO: C

O paradigma pós-burocrático constitui "um meio-termo" entre a gestão pública burocrática e a administração gerencial. Embora Weber tenha idealizado a burocracia como forma superior de administração, ele mesmo previu que ela poderia se tornar rígida demais e causar ineficiência. Weber descreveu a burocracia como um tipo ideal, que funcionava bem em períodos de crise ou de guerras, em que as regras, a hierarquia e o controle asseguravam a realização dos objetivos. Como o tipo "ideal" definido por Weber não existe, logo os governos começaram a ser acusados de ineficientes, ineficazes e excessivamente custosos.

O mundo evoluiu num curto espaço de tempo. As novas ideias de gestão contemporânea, fundamentadas nos princípios da confiança e da descentralização das decisões, exigiam formas flexíveis de gestão, horizontalização de estruturas, descentralização de funções e incentivos à criatividade. Essas ideias contrapõem-se à ideologia do formalismo e do rigor técnico da burocracia tradicional. 

O paradigma pós-burocrático corresponde a um conjunto de ideias contrárias às práticas burocráticas, e é baseado nos princípios da confiança, descentralização, flexibilidade, orientação para o cidadão e para o mercado, e busca por resultados

No entanto, não se pretendia mudar tudo: à avaliação sistemática, à recompensa pelo desempenho e à capacitação permanente -que eram características de uma boa administração burocrática-acrescentam-se os princípios da orientação para o cidadão-cliente, do controle por resultados e da competição administrada. Não se trata simplesmente de descartar a administração burocrática, mas considerar os aspectos em que está superada e as características que ainda se mantêm válidas como formas de garantir mais eficiência, eficácia e efetividade à Administração Pública.

FONTE: SLIDES DO PROFESSOR DO QCONCURSOS (Prof. Rodrigo Janiques)

E I. No paradigma pós-burocrático, as burocracias priorizam suas funções e responsabilidades formais.

E II. A vantagem do modelo burocrático é que ele enfatiza a autonomia da organização como equipe.

C III. No modelo pós-burocrático, o que importa são os resultados que se obtém em benefício dos clientes.

C IV. O que define as condições de implementação das políticas no modelo burocrático é quantidade de recursos controlados e a especificação das tarefas desempenhadas pelo órgão.

C V. Para melhorar a efetividade da implementação das políticas, o modelo pós-burocrático preconiza a autonomia gerencial nos níveis operacionais.

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