Acerca da receita e da despesa públicas, bem como de disposi...

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Q942045 Administração Financeira e Orçamentária

Acerca da receita e da despesa públicas, bem como de dispositivos da Lei de Responsabilidade Fiscal, julgue o item que se segue.


No caso de o Poder Legislativo ter aprovado a lei orçamentária anual antes do início do exercício financeiro, nenhum dos estágios da despesa pública terá sido executado até o momento da fixação da despesa.

Alternativas

Gabarito comentado

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Antes de mais nada, você tem que entender a diferença entre etapas e estágios da despesa orçamentária.

As etapas são mais abrangentes, são maiores. Elas são três:

• Planejamento;

• Execução;

• Controle e Avaliação.

Já os estágios se referem à etapa de execução da despesa orçamentária. Também são três:

• Empenho;

• Liquidação;

• Pagamento.

“E a fixação, professor? Onde ela está?"

A fixação está na etapa de planejamento, que antecede a execução da despesa orçamentária. Confira aqui no MCASP 8ª edição:

“A fixação da despesa refere-se aos limites de gastos, incluídos nas leis orçamentárias com base nas receitas previstas, a serem efetuados pelas entidades públicas. A fixação da despesa orçamentária insere-se no processo de planejamento e compreende a adoção de medidas em direção a uma situação idealizada, tendo em vista os recursos disponíveis e observando as diretrizes e prioridades traçadas pelo governo.

(...)

O processo da fixação da despesa orçamentária é concluído com a autorização dada pelo poder legislativo por meio da lei orçamentária anual, ressalvadas as eventuais aberturas de créditos adicionais no decorrer da vigência do orçamento."

Então ficamos assim:



Fonte: imagem cedida pelo professor.


Vale lembrar também que a Administração Pública está sujeita ao princípio da legalidade, de forma que despesas que não estejam fixadas, autorizadas, em lei não poderão ser executadas (caso a Administração realize despesas públicas sem essa prévia autorização legislativa, estaremos diante de um caso de execução de despesas não autorizadas).

Portanto, de fato, como afirmou a questão: no caso de o Poder Legislativo ter aprovado a lei orçamentária anual antes do início do exercício financeiro, nenhum dos estágios da despesa pública terá sido executado até o momento da fixação da despesa.

Primeiro a fixação. Depois é que a despesa pode ser executada.

Gabarito do professor: CERTO.

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Comentários

Veja os comentários dos nossos alunos

A fixação ou programação da despesa orçamentária insere-se no processo de planejamento, apesar de não estar previsto na Lei 4320/1964. É a dotação inicial da LOA que, segundo o princípio do equilíbrio, visa assegurar que as despesas autorizadas não serão superiores à previsão das receitas.


Assim, a fixação é concluída com a autorização dada pelo Poder Legislativo por meio da lei orçamentária anual, ressalvadas as eventuais aberturas de créditos adicionais no decorrer da vigência do orçamento.


Conclui-se que se o PLOA foi aprovado pelo Poder Legislativo e já passou pelo estágio da Fixação de despesas pelo Poder Executivo. Logo esta ERRADA afirmar que nenhum estágio terá sido executado, pois o primeiro estágio é a Fixação seguida pelo Empenho, Liquidação e Pagamento.


Gabarito preliminar da CESPE: CERTA

Solicitação de anulação da questão por não possibilitar uma interpretação objetiva por parte do candidato.


Prof. Sergio Mendes

Gabarito: CERTO

 

São estágios da DESPESA: FELP

1.Fixação (publicação da LOA)

2.Empenho

3.Liquidação

4.Pagamento

 

Realmente, como diz a questão, até a fase de fixação, nenhum dos estágios da despesa pública terá sido executado, até porque a FIXAÇÃO É O PRIMEIRO ESTÁGIO!!!

 

CERTO

Levando conta que a fixação é a primeira etapa, não é permito executar qualquer uma das etapas seguintes sem a fixação prévia.

Mas em que consiste a fixação? É a dotação inicial na LOA.

 Questão confusa...

 

Os estágios de empenho, liquidação e pagamento só ocorrem após a fixação.

ENUNCIADO - Acerca da receita e da despesa públicas, bem como de dispositivos da Lei de Responsabilidade Fiscal, julgue o item que se segue.

No caso de o Poder Legislativo ter aprovado a lei orçamentária anual antes do início do exercício financeiro, nenhum dos estágios da despesa pública terá sido executado até o momento da fixação da despesa.


Gabarito: ERRADO.

Na situação apresentada, temos que os estágios inerentes à elaboração até aprovação da LOA foram realizados, o que nos permite concluir que o estágio da fixação foi executado.


FONTE: Prof. Manuel Piñon, GranCursos.

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