Leia o texto a seguir O clientelismo é um sistema de con...

A alternativa correta para a questão é a D - da igualdade.

Agora, vamos entender por que essa é a resposta correta e analisar as alternativas incorretas.

O texto de Edson Nunes descreve o clientelismo, que é um sistema de relacionamento baseado em trocas pessoais e informais entre os indivíduos e o Estado, sem respaldo jurídico formal. No clientelismo, os recursos são distribuídos de forma desigual, frequentemente beneficiando grupos específicos que mantêm relações pessoais com quem tem o controle desses recursos.

Ao se contrapor ao clientelismo, o universalismo de procedimentos surge como uma estrutura que preza pela aplicação uniforme de regras e normas para todos os cidadãos, sem favorecimentos pessoais. Nesse contexto, podemos identificar claramente o princípio da igualdade como orientador das relações entre o Estado e a sociedade.

Alternativa D - da igualdade: Esta é a alternativa correta. No universalismo de procedimentos, busca-se tratar todos os cidadãos de forma igualitária, garantindo que os recursos e oportunidades sejam distribuídos com base em critérios impessoais e justos, sem favorecimentos ou discriminações.

Agora, vamos analisar por que as outras alternativas estão incorretas:

Alternativa A - da informalidade: Esta alternativa está incorreta. A informalidade é uma característica do sistema clientelista, onde as relações e acordos não possuem respaldo jurídico e são baseados em trocas pessoais. No universalismo de procedimentos, tudo é regido por normas formais e regulamentadas.

Alternativa B - do insulamento: Também incorreta. O insulamento refere-se ao isolamento de grupos ou indivíduos. O universalismo de procedimentos, ao contrário, busca a inclusão e a igualdade de tratamento, não o isolamento.

Alternativa C - da pessoalidade: Esta alternativa está incorreta. A pessoalidade implica em tratamento individualizado e particular, outra característica do clientelismo. No universalismo de procedimentos, o tratamento é impessoal e igualitário para todos, seguindo regras estabelecidas.

Para resolver a questão, é importante entender as definições de clientelismo e universalismo de procedimentos, bem como suas características contrastantes. Enquanto o clientelismo se baseia em trocas pessoais e informais, o universalismo de procedimentos enfatiza a aplicação de regras e normas iguais para todos, promovendo a igualdade.

Introdução: Os quatro itens da questão fazem parte da Tese de doutorado de Edson Nunes, na Universidade da Califórnia em Berkeley. O cerne da obra (e da questão) está no que o autor chama de as "quatro gramáticas" estruturantes da relação brasileira Estado-sociedade, quais sejam: (i) clientelismo; (ii) corporativismo; (iii) insulamento burocrático; e (iv) universalismo de procedimentos. Percebam que a questão menciona, na ordem, apenas três, a saber: clientelismo, universalismo de procedimentos e insulamento (burocrático). 

Resolução: O enunciado despreza implicitamente (mais adiante, ele será necessário para compreender a letra "a") o conteúdo do texto de referência sobre clientelismo e pede que um dos princípios do universalismo de procedimentos seja mencionado. Vamos por parte: 

a) da informalidade: este é um dos princípios do clientelismo. Não precisava ter lido a obra toda para saber disso, pois o texto-base já traz tal informação ("A participação em redes clientelistas não está codificada em nenhum tipo de regulamento formal"). ERRADO.

b) do insulamento: o insulamento burocrático, como seu nome já diz, é o modo com que as elites econômica (detentora de recursos) e principalmente burocrática (detentora de conhecimentos) colocam em marcha o seu próprio modelo desenvolvimentista. "Insular", de acordo com o Dicionário Houaiss, significa "Tornar incomunicável; separar da sociedade", ou seja, com essa "gramática", a sociedade era excluída dos rumos do País. Logo, insulamento não é um princípio do universalismo. ERRADO. 

(Inverti a ordem das letras "c" e "d" para explicá-las de forma mais didática)

d) da igualdade: o conceito de "universalismo de procedimentos" está ancorado naquela visão weberiana de dominação racional-legal, em que pese a formação de um quadro burocrático baseado na meritocracia e com fito à melhoria (princípio da eficiência lá do LIMPE) e ampliação (princípio da impessoalidade, do LIMPE) do/no serviço público. Como corolário (ainda que tautológico) deste último, tem-se a universalização de serviços que outrora eram destinados apenas a classes e pessoas selecionadas. Logo, a igualdade (advinda do fato de que o serviço público deve ser o mais amplo possível) é um dos princípios de universalismo de procedimentos. CERTO.

c) da pessoalidade: como consequência lógica do exposto no item "d", deveria ser impessoalidade, e não pessoalidade. ERRADO.