A substituição do termo “Enquanto" (L.1) por À medida que ...

ENQUANTO- pode ter valor semântico de tempo e de proporção. Como referem Cunha e Cintra, a polissemia conjuncional leva a que o valor das conjunções esteja condicionado pelo contexto em que se inserem (cf. Nova Gramática do Português Contemporâneo, p. 586)

O estabelecimento desse nexo dependerá, em boa medida, da interpretação dos falantes. No caso da frase apresentada pela consulente, poderemos considerar a conjunção como sendo proporcional se pensarmos que há um nexo entre a ação das autoridades internacionais (que vêm condenando duramente a expansão da produção de biocombustíveis) e a reação do governo federal( armando-se, acertadamente,  para enfrentar a onda de rejeição daí nascida).  

Repare noutros exemplos.

1) «Enquanto o João viaja pelo mundo fora, a economia portuguesa piora.»

2) «Enquanto o João viaja pelo mundo fora, a sua mulher [do João] trabalha.»

3) «Enquanto o João viaja pelo mundo fora, a sua mulher [do João] troca de amantes.»

4) «Enquanto o João viaja pelo mundo fora, as suas economias gastam-se.»

5) «Enquanto o João viaja pelo mundo fora, [o João] vai gastando as suas economias.»

Em 1) e em 2), as orações subordinantes têm apenas um nexo temporal com a subordinada: a economia portuguesa não sofreu danos por o João viajar, a não ser que fosse à conta do erário público; a mulher de João trabalharia, viajasse ou não o João, a não ser que fosse só para pagar as despesas do marido.

Em 3) a ambiguidade instala-se: será por ter o marido no estrangeiro que a mulher de João tinha amantes? Não os teria antes?

Em 4) já parece ser mais provável o valor proporcional da conjunção. De resto, sentimos que podemos substituir a conjunção por uma locução conjuntiva como «à medida que» e alterar o verbo para ter um aspeto progressivo (vão-se gastando). Mas, mesmo assim, podemos dizer que «alguém vai gastando as economias do João» (por exemplo, a mulher dele e os seus amantes) e que não é ele quem gasta o dinheiro, porque faz um turismo de "mochila às costas".

Só mesmo em 5) é que o sentido proporcional da conjunção é, aparentemente, inequívoco. E, mesmo assim, depende do contexto.

Conjunções proporcionais:

1. quanto mais;

2. quanto menos;

3. tanto mais;

4. à medida que;

5.à proporção que;

6. enquanto.

Cabamba!!!....eu entendo que é proporcional.

Porque à proporção que as autoridades internacionais vêm condenando duramente, o governo federal arma-se/ à medida que um condena, o outro arma-se.

Enquanto também pode ser aplicado como conjunção de proporcionalidade conforme colegas abaixo já explicaram.

Galera APRENDE uma coisa: A BANCA NÃO INDAGOU SOBRE ALTERAÇÃO DE SENTIDO

enquanto e à medida que é  conjunçao de proporcionalidade.