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Q866533 Administração Geral

Considere a reportagem para responder à questão que segue.

O emaranhado de regras e procedimentos exigidos pela legislação faz com que as empresas brasileiras gastem, em média, 15 dias a mais do que as de outros países para exportar um produto. Pior, um estudo do Banco Mundial mostra que, no Brasil, as empresas perdem, em média, 2.600 horas para colocar em dia suas contas com o Fisco — três vezes mais que na Venezuela e 15 vezes mais que na União Europeia. (...)"Fala-se muito em custo da burocracia, mas há o fator tempo (que a burocracia impõe), que num cenário de juros altos traz ainda mais perdas à gestão financeira das empresas", disse Maria Alejandra Madi, da Unicamp.

Editor. Burocracia trava produtividade das empresas brasileiras. Época Negócios. 06/08/2015 10h19 - ATUALIZADA EM: 08/09/2015 14h09. Disponível em http://epocanegocios.globo.com/Informacao/Visao/noticia/2015/08/ burocracia-trava-produtividade-das-empresas-brasileiras.html. Acesso em Set/2017.

A teoria da burocracia estava focada no entendimento das rotinas e estruturas organizacionais para explicar o comportamento das organizações e sua dinâmica de gestão. Nessa teoria, um dos princípios burocráticos era de que a eficiência organizacional era obtida pela uniformidade de rotinas e regulamentos, pois esses contribuem para a redução de erros e custos. Contudo, com o tempo, vários princípios burocráticos adotados no sentido de alcançar eficiência, como esse, acabaram por gerar ineficiências, como pode ser visto no texto. Isso ocorre porque o apego aos meios burocráticos se tornou mecânico e a devida reflexão de sentido com os fins buscados deixou de ser observada, ocasionando o que se chamou de disfunções burocráticas. São também, nessa ordem, princípios burocráticos e disfunções burocráticas consequentes

Alternativas

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Alternativa Correta: A - a documentação e formalização das comunicações e procedimentos e o consequente excesso de papelório.

Vamos entender melhor o tema abordado na questão a partir do contexto da Teoria da Burocracia na Administração. A Teoria da Burocracia, desenvolvida por Max Weber, surgiu com o objetivo de criar uma estrutura organizacional que buscasse a eficiência por meio da racionalidade e do formalismo.

Nesse sentido, alguns dos princípios essenciais da burocracia incluíam:

  • Documentação e formalização: Garantir que todas as comunicações e procedimentos fossem documentados e formalizados para assegurar consistência e responsabilidade.
  • Conformidade a rotinas e procedimentos: Seguir rotinas e procedimentos padronizados para minimizar erros e reduzir custos.
  • Impessoalidade nas relações: Tratar todos os funcionários e clientes de forma imparcial, sem favoritismos.
  • Hierarquização de autoridade: Estabelecer uma estrutura clara de autoridade e responsabilidade, onde cada posição tem seu papel bem definido.
  • Profissionalização das funções: Assegurar que todas as funções fossem desempenhadas por profissionais qualificados e especializados.

No entanto, com o tempo, esses princípios enfrentaram críticas e geraram disfunções burocráticas que, em vez de promoverem a eficiência, ocasionaram ineficiências. Essas disfunções surgiram principalmente devido ao apego mecânico aos procedimentos, sem a devida reflexão sobre os fins buscados. Vamos analisar a alternativa correta para entender melhor:

Alternativa A - a documentação e formalização das comunicações e procedimentos e o consequente excesso de papelório:

O princípio de documentação e formalização visa garantir que todas as atividades e comunicações dentro da organização sejam registradas de maneira formal. Isso contribui para a transparência, accountability e a padronização dos processos. Entretanto, quando esse princípio é aplicado de forma exagerada, pode levar ao excesso de papelório — o que implica em uma quantidade desnecessária de documentos e burocracias que atrapalham a agilidade e a eficiência das operações.

No contexto da reportagem mencionada, vemos que o emaranhado de regras e procedimentos burocráticos leva as empresas brasileiras a gastarem mais tempo e recursos para cumprir suas obrigações fiscais e regulatórias, comparado a outros países. Isso exemplifica bem a disfunção burocrática que a questão aborda, onde uma medida inicialmente pensada para aumentar a eficiência acaba por causar ineficiências significativas.

Portanto, a alternativa A está correta porque identifica precisamente tanto o princípio burocrático (documentação e formalização) quanto a disfunção burocrática resultante (excesso de papelório), alinhando-se perfeitamente com o tema discutido.

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Comentários

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Disfunções da Burocracia

INTERNACIONALIZAÇÃO DAS REGRAS E EXAGERADO APEGO AOS REGULAMENTOS

EXCESSO DE FORMALISMO E DE PAPELÓRIO

 RESISTÊNCIA A MUDANÇAS  

DESPERSONALIZAÇÃO DO RELACIONAMENTO

CATEGORIZAÇÃO COMO BASE DO PROCESSO DECISORIAL

SUPERCONFORMIDADE ÀS ROTINAS E PROCEDIMENTOS  

EXIBIÇÃO DE SINAIS DE AUTORIDADE

DIFICULDADE NO ATENDIMENTO A CLIENTES E CONFLITOS COM O PÚBLICO

O examinador devia estar assistindo lagoa azul... Documentação é um princípio?

São também, nessa ordem, princípios burocráticos e disfunções burocráticas consequentes:

· Autoridade formal: decorre do poder tradicional, carismático e racional;

· Hierarquia e divisão do trabalho: são atribuições inerentes ao cargo;

· Formalidade nos atos e comunicações: deriva de normas e leis;

· Especialização do trabalho: padronização do desempenho do empregado;

· Impessoalidade nas relações: imparcialidade nos atos e fatos cotidianos.

A Impessoalidade é um princípio... Documentação não é princípio.

Agora tanto o Papelório como Resistência a mudanças são disfunções consequentes da Teoria da Burocracia.

Questão mal feita. 

Reposta: A

Embora eu tenha errado essa questão por ficar "bitolada" a princípios e disfunções expressos na doutrina adm, percebi logo em seguida que a questão pretendia, antes de tudo, estabelecer uma relação de CAUSA E CONSEQUÊNCIA. Sendo:

 

- CAUSA: o princípio burocrático

- CONSEQUÊNCIA:  a disfunção que decorreu da obediência cega ao princípio relacionado

 

É uma questão de interpretação!! Porque embora haja outra alternativa correta, ela não estabelece relação de "causa x efeito".Por isso no enunciado e nas alternativas o examinador usa o termo: "(...) e o CONSEQUENTE" ; a todo momento. Questão interdisciplinar que pega na interpretação. Bons estudos pessoal!

Gabarito letra A

B e C estão com a segunda parte (disfunções) invertida entre elas.

Na ordem certa de principio e disfunção ficaria:

B) a conformidade a rotinas e a consequente resistência a mudanças.

C) a impessoalidade nas relações e a consequente hierarquização engessada das decisões. 

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