Ato administrativo cujo conteúdo decorre da manifestação de ...

A questão indicada está relacionada com os atos administrativos. 

• Ato administrativo:

- Atos simples: 

- Atos compostos:
A) ERRADO, tendo em vista que o ato simples resulta da manifestação de um único órgão - singular ou colegiado.

B) ERRADO, já que os atos complexos são formados pela conjugação de vontades de mais de um órgão / agente. 

C) ERRADO, pois os atos modificativos alteraram situações preexistentes. 
ALEXANDRINO, Marcelo.; PAULO, Vicente. Direito Administrativo Descomplicado. 25 ed. São Paulo: Forense, 2017.
MAZZA, Alexandre. Manual de Direito Administrativo. 13 ed. São Paulo: Saraiva, 2013.

Gabarito: E

GABARITO : E

A : FALSO

► Ato simples : "é o que decorre de uma única manifestação de vontade de um único órgão, unipessoal (ato simples singular) ou colegiado (ato simples colegiado). O ato simples está completo com essa só manifestação, não dependendo de outras, concomitantes ou posteriores, para que seja considerado perfeito. Não depende, tampouco, de manifestação de outro órgão ou autoridade para que possa iniciar a produção de seus efeitos" (Alexandrino-Paulo, Direito administrativo descomplicado, 24 ed., Rio de Janeiro, Forense, 2016, p. 497).

B : FALSO

► Ato complexo : "é o que necessita, para sua formação, da manifestação de vontade de dois ou mais diferentes órgãos ou autoridades. Significa que o ato não pode ser considerado perfeito (completo, concluído, formado) com a manifestação de um só órgão ou autoridade" (ib., p. 498).

C : FALSO

► Ato modificativo : "é o que tem por fim alterar situações preexistentes, sem provocar a sua extinção. O ato modifica uma determinada situação jurídica a ele anterior, mas não suprime direitos ou obrigações. São exemplos a alteração de horários numa dada repartição, a mudança de local da realização de uma reunião etc." (ib., p. 503).

D : FALSO

► Ato eficaz : "é aquele que já está disponível para a produção de seus efeitos próprios; a produção de efeitos não depende de evento posterior, como uma condição suspensiva, um termo inicial ou um ato de controle (aprovação, homologação, ratificação, visto etc.)" (ib., p. 508)

E : VERDADEIRO

► Ato composto : "é aquele cujo conteúdo resulta da manifestação de um só órgão, mas a sua edição ou a produção de seus efeitos depende de um outro ato que o aprove. A função desse outro ato é meramente instrumental: autorizar a prática do ato principal, ou conferir eficácia a este. O ato acessório ou instrumental em nada altera o conteúdo do ato principal" (ib., p. 499).

Nomeação/posse/exercício: a nomeação é feita pelo chefe do executivo, mas o exercício é pelo chefe da repartição; não é um ato complexo, pois este é necessário dois órgãos, enquanto aquele - composto - não necessariamente exigirá a manifestação de outro órgão, sendo um ato necessário e outro acessório.

Ato Composto (manifestações no mesmo órgão)

Duas manifestações de vontade no mesmo órgão, em patamar de desigualdade (hierarquia distinta).

Manifestação no órgão “X” e verificação (ratificação) no órgão “Y”, que ratifica o ato e o torna exequível;

·        A primeira manifestação é principal e a segunda é secundária.

§ Exemplos: atos dependentes de ratificação pela autoridade superior não são vontades autônomas, pois uma delas é meramente instrumento, limitando-se a verificação de legitimidade.

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Ato Complexo (manifestações em órgãos distintos)

Não há ratificação do ato de um órgão em relação ao outro, mas, sim, a conjugação de vontades de ambos os órgãos (manifestação independente + manifestação independente = objetivo conexo).

Duas (ou mais) manifestações de vontade (mesmo objetivo) em órgãos distintos, em patamar de igualdade (não há hierarquia).

§ Exemplos: nomeação de dirigente de agência reguladora, concessão de aposentadoria.

·        A concessão de aposentadoria é um ato complexo e só se aperfeiçoa com o registro do ato (de concessão) com o registro (segundo ato) do ato (primário) no tribunal de contas.

Ato complexo: manifestação de vontade de dois ou mais órgãos para que seja formado um único ato.

Ato composto: manifestação de apenas um órgão, mas a sua produção de efeitos fica sujeita a um segundo ato, acessório, que o aprove.

Eu uso esse mnemônico, talvez ajude alguém aqui (hahahaha):

Ato complEXO: SEXO ("sexo" é feito por 2 pessoas juntas,certo?!) é a soma de vontades!

Ato composto: decorre da manifestação da vontade de um órgão, porém essa vontade é dependente da verificação por parte de outro. (GABARITO)